玉山計畫、研究費增加 台社學會發起連署反對「銀彈攻勢」

我國大專教師薪資與國外相比偏低，留才不容易。為留住人才，教育部宣布明年起推動「玉山計畫」，由大專提出對國外攬才或國內留才需求，若審核通過，最高每年將給予500萬元補助薪資。另外，公立大學教授級學者明年起將增加1成學術研究加給，形同每月加薪5445元，預計約8000人受惠。台灣社會研究學會表示，對於即將迎向大學校園、來勢洶洶的銀彈，深感不安，籲請行政院在教育部、科技部召開分區公聽會，諮商取得共識前，不應核定，並發起連署。

教育部宣布啟動「玉山計劃」，每年各500人次加薪到650萬、一次核給3年，並針對正教授月薪增加5445元，近日送行政院核定後，將自明年實施。科技部亦以「帶頭改變台灣的低薪現況，打造良好的研究環境」為由，宣布自明年起研究計畫主持費從每月1萬元再加5千。台社學會表示，我們對於這兩波即將迎向大學校園、來勢洶洶的銀彈，深感不安，基於以下程序與實質的理由，籲請行政院在教育部、科技部召開分區公聽會，諮商取得共識前，不應核定。

台社學會認為， 不論是「玉山計劃」還是主持費加碼，對於各大學的教學、服務、研究環境都將產生重大影響，高額預算也將嚴重排擠其他資源，但決策過程卻缺乏民主參與，猶如寡頭政治，對於各大學教師、學生及納稅人均有違程序正義。教育部以新加坡、香港的大學薪資對比台灣，忽略物價水準及其他因素，對於所謂「人才出走」的論述，也缺乏實證分析，對於撒錢後實質效果為何，更缺乏政策評估，計畫相當草率。

台社學會表示，所謂「優秀」大學教師的評比，不論教學或研究，經過無數的嘗試，事實證明幾乎無法建立客觀共識的標準，評選過程反而助長裙帶文化，傷害高教生態至深。由於學術醜聞頻傳，教育部1月才剛發函呼籲各大學改正「論文績效換獎金」的風氣。如今卻又帶頭推出高度競爭、高額金錢誘因的計畫，鋌而走險之士難免，學術倫理岌岌可危。

對於科技部審查機制向來爭議不斷，自始缺乏對申請人最基本的匿名保障，台社學會提出，監察院曾以其補助「造成資源過度集中少數特定人士，引發學界內部爭擾」、「評審制度易形成近親繁殖的畸型現象」而陸續提出糾正；從而，對於學者自發申請而非政府委託之研究補助案，加碼主持費是否有「科學俱樂部」拿稅金加發獎金之虞？ （相關報導： 教育部3年「玉山計畫」 柯志恩質疑百年大計變一任之計 ｜ 更多文章 ）

最後，談到台灣高等教育的現狀，台社學會表示，縱使有部分學者遭對岸或他國高薪挖角，卻有更多年輕學者無法進入可受基本保障的系統中效力，不得不被迫西進或遠走他鄉。政府如果認為大學教師之薪資結構需要調整，必須通盤考量世代正義、生師比、工作量、兼職限制、公私校落差等沈苛，整體規劃合理的待遇制度。教育界的天職是世代傳承、學術界的天職是監督政府，此一使命只有在制度保障的基礎上達成，遴選與恩給式的金錢獎勵，是對知識分子的輕篾與籠絡，有辱玉山之名。