戴伯芬觀點:玉山計畫v.s.長江計畫 超級比一比

2017-11-17 07:00
長江計畫是由李嘉誠基金會發起,中國政府隨之加入,是一種由公私夥伴共同推動的人才養成計畫。(取自李嘉誠基金會官網)
長江計畫是由李嘉誠基金會發起,中國政府隨之加入,是一種由公私夥伴共同推動的人才養成計畫。(取自李嘉誠基金會官網)

九月初赴大陸東北訪問,碰到了中國兩位年輕的長江學者,看來不過四十歲的壯年之姿,和過去德高望重的高齡教授印象頗為不同,才知早在1998年8月,就由中國教育部和李嘉誠基金會實施「長江學者獎勵計劃」,延攬海內外中青年學界精英,落實科教興國戰略。長江人才網羅範圍不限中國,2001年臺大機械系范光照為第一位臺灣出身的長江特聘學者,2007年臺大化工程系李篤中(2007-2009)入選,2017年又有交通大學電子學院郭浩中入選長江學者之列

臺灣政府過去對於延攬海外人才不遺餘力,1978年臺灣科技之父李國鼎先生召集國內400位科技菁英,共同擘畫未來科技產業的發展藍圖,會後訂定「科學技術發展方案」,結合科學園區的發展。1978-1983年的人才回流潮對於臺灣科技產業發展功不可沒。但是到了1990年之後,政府對於延攬人才的主導地位改為輔導,轉而由市場機制主導。小英政府在2017年再提玉山學者計畫,究竟與中國長江學者計畫有何差異?為何引發臺灣學界五百人聯署的反對聲浪?

三位獲得長江學者的台灣教授,范光照(左,台大機械系電子報)、李篤中(右上,海峽兩岸大學論壇)、郭浩中(右下,中國半導體照明網)。
三位獲得長江學者的台灣教授,范光照(左,台大機械系電子報)、李篤中(右上,海峽兩岸大學論壇)、郭浩中(右下,中國半導體照明網)。

推動者以及目的

習近平強調高等教育要為人民服務,宣示要讓中國成為高教第一大國,以學科帶頭人加創新團隊的人才成為開創中國科研發展的組織模式。長江計畫對於特聘教授及其團隊的學域要求須與國家科學研究規劃相結合,特別是要「與985工程科技創新平臺和哲學社會科學創新基地建設相結合,與高等學校重點學科和新興交叉學科建設相結合」,以達到「與國家發展和民族振興同頻共振、同向同行的目標」。

臺灣的玉山計畫是由前行政院長林全七月的指示,要求教育部研議為教授加薪,教育部即在八月匆促提出玉山計畫,目的是在「強化延攬及留任國內外頂尖人才」,但並未限定學門,也不限研究表現,主要目的是在提昇教授薪資。

從推動主體來看,長江計畫是由李嘉誠基金會發起,中國政府隨之加入,是一種由公私夥伴共同推動的人才養成計畫,而玉山計畫仍由政府主導推動,難以建立人才與產業的連結,而且未設定與國家社會發展的重大目標關聯性,而是由各校提出人選,導致不同學校、不同學門各憑本事來競奪資源,可能造成學術界「二桃殺三士」的內在矛盾

補助對象

長江學者可以分為成就獎以及計畫獎勵兩類。成就獎的要件為「科學道德高尚,年齡在50歲以下」,2016年的獎金一舉提高到100萬人民幣。長江學者計畫獎勵以三年為一期,自然科學類要求45歲以下,人文社會科學50歲以下,特聘教授每年另發10萬人民幣崗位津貼,講座教授月發1.5萬人民幣崗位津貼。除了積極拔擢新人之外,規定特聘教授在聘期內一般不得擔任高等學校實質性領導職務,避免成為領導加薪的管道。 (相關報導: 戴伯芬觀點:教授加薪是因為與副教授薪水太接近? 更多文章

玉山計畫,編列6億進行國內外攬才,編列20億實施彈性薪資、6億為公立大學教授集體加薪百分之十。玉山學者以三年為一期,最高可以支領年薪650萬元,補助對象涵蓋教學、研究領域,未針對特定學門,也不一定獨厚資深學者,但教育部、科技部、中研院各自為政,卻未對各類國家級獎助的排除條款,可能造成獎項重覆領取;而對於公立大學教授一律加薪百分之十的作法,更違背擇優獎勵原則。

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