# 制裁北韓  

聯合國安理會5月26日針對北韓發射彈道飛彈，進行加強對北韓制裁投票，卻出現史上首次的分歧，中國與俄羅斯兩國否決了這項提案，西方國家批評，這將讓讓北韓在發展核武及飛彈試射上肆無忌憚。

北韓大閱兵：金正恩在拜登就職前宣稱美國是最大敵人

南韓消息人士今天透露，執掌北韓領導人金正恩秘密金庫、勞動黨39號辦公室前主任全日春的女婿柳賢雨攜帶家眷投奔南韓，柳賢雨脫北時是北韓駐科威特臨時代辦行使大使職責。

美國官員稱，中國越來越無視國際社會對北韓的制裁，也不再試圖隱藏其部分偷運活動，其意圖在於幫助北韓抵禦川普政府的施壓行動。

制裁加上全球經濟不景氣，北韓遭遇雙重打擊。在日本，人們懷疑《朝鮮新報》付費訂閱是為金正恩籌款。

一部陣容詭異的新紀錄片團隊聲稱，他們通過伎倆哄騙金正恩秘密政權成員簽署虛假武器協議，從而揭露了北韓是如何試圖逃避國際制裁的。

北韓當局於日前舉行的朝鮮勞動黨中央委員會總會上，決議於2021年1月召開黨代表大會，若順利如期舉行，將是朝鮮勞動黨自2016年第七次大會以來，睽違5年再度舉行大會。值得注意的是，在開會決議書中，北韓提到受內外情勢不利影響，經濟成長目標有許多部分未達成，等同間接承認過去提出的經濟政策失敗。故北韓將於明年的大會中提出怎樣的經濟政策，備受關注。

美國國務院今天證實，已責成一名高階官員，對抗中國和其他國家在聯合國體系中的「惡意影響力」。

位於高加索區域的黑海國家阿布哈茲，在蘇聯時期是俄羅斯人的渡假勝地，自1993年脫離喬治亞至今，但目前只有5個聯合國會員國給予外交承認，也因為這樣被聯合國拒於門外的處境，反而牽起阿布哈茲與北韓的合作關係，加上俄羅斯對阿布哈茲的影響力，原本應被遣返回國的北韓移工，紛紛轉至阿布哈茲，分析認為，俄羅斯藉此來博取北韓好感，強化自身影響力。

去年六月，在川普（DonaldTrump）與金正恩於新加坡會後，朝鮮半島局勢一直相對沉寂。美國內政焦點轉向大法官任命、期中選舉和政府停擺，國際事務焦點則是轟轟烈烈的貿易戰。除了美國國務卿龐佩歐（MikePompeo）十月訪問北韓，商談去核化具體程序之外，幾乎讓人忘了還有朝鮮半島核危機這回事。那次訪問顯然不歡而散，美朝（北韓）突然取消了原定在十一月進行的高級官員會談，進程陷於停頓，連互通資訊都經南韓傳話。

為制裁北韓透過剝削其海外勞工，賺取外匯，美國國務院、財政部與國土安全部於華府時間23日發布<北韓制裁與執法行動諮詢>文件，該文件列出2017年至2018間聘僱北韓勞工的42個國家、地區，及產業名單，其中包括中國、俄羅斯及台灣。外交部今（24）日主動澄清，表示我國一向積極配合國際制裁行動，目前僱用3名北韓籍漁工的遠洋漁船正於太平洋海域作業，預計7月底靠港後即不再聘用，屆時我國便不再僱用北韓勞工。

美國總統川普與北韓國務委員會委員長金正恩的峰會12日將在新加坡舉行，《紐約時報》日前分析，金正恩為了保住金氏政權，必須解除制裁，全力拼經濟，因此十分看重「川金會」。然而，《彭博社》指出儘管北韓看似「錢」景無限，但外資想投資這個封閉的神秘國度得冒著極高的風險，例如中國西洋集團在北韓投資2.4億人民幣（約新台幣11億元）卻血本無歸，這樣的例子並不少見，因此北韓又被稱為「外資的惡夢」與「企業的墳場」。

自二〇一二年訪北韓以來，我每年都會去北韓探訪。由於本身擔任經濟類雜誌的記者，自然會注重於經濟面的定點觀測。而正好，和現今北韓的最高領導人──金正恩（同時身兼北韓執政黨朝鮮勞動黨黨主席）正式接掌國家大權的時期重疊。

聯合國安全理事會30日將27艘貨船、21家公司及一名台灣商人列入黑名單，指控這些企業與台灣商人張永源涉及幫助北韓走私石油與煤炭。北韓近年頻繁試射飛彈並試爆核彈，安理會近來屢次祭出決議要制裁北韓，美國、日本、南韓也多次公布單邊制裁措施。

美國總統川普去年1月上台後，北韓最高領導人、朝鮮勞動黨委員長金正恩頻頻挑釁，過去1年頻繁發射飛彈，甚至測試核武，川普嗆聲要為北韓送上「烈焰與怒火」（fireandfury），北韓嗆聲要以飛彈攻擊關島，一度將情勢推向戰爭邊緣。然而，南韓總統文在寅特使鄭義溶日前率代表團到北韓與金正恩會晤後，8日宣布金正恩請南韓轉達與川普會面的意願，川普已經應允，時間就在今年5月底之前。

美國總統川普23日再度對北韓金正恩政權下重手，由財政部對56個與北韓相關的實體和個人祭出強硬制裁，希望打擊與北韓往來的船運商、貿易公司以及船隻，施壓北韓放棄發展核子飛彈。川普與美國財政部長馬努欽皆聲稱，此次制裁行動是「有史以來最強硬」，但卻連保守派權威智庫都認為，新政策沒有特別亮點，制裁北韓效果相當有限。

美國宣示擴大制裁北韓之際，北韓勞動新聞發表專文指稱，任何形式的制裁、挑釁與威脅，都無法摧毀北韓是擁核國家的地位，北韓正加速部署搭載核彈頭的彈道飛彈。

美國總統川普23日針對北韓推出號稱「歷來最大規模」的制裁行動，由財政部領銜出擊，共56家企業、船隻與個人被列入制裁名單，台灣商人張永源以及他在台灣與馬紹爾群島共和國的公司也上榜。遭制裁的個人和實體在美國境內或由美國公民掌握的資產將被凍結，美國公民不得與其進行交易。

2018年南韓冬奧會上的最大的新聞就是北韓也派代表參加了，兩國在冬奧會期間表現友好。那麼，冬奧會遺產會在此後繼續改善兩國關係嗎？

美國芝加哥《原子科學家公報》組織25日將「末日鐘」調快30秒，代表距離象徵世界末日的「午夜12時」，僅剩2分鐘。這也是1953年美蘇冷戰以來，人類距離末日最近的一刻。委員會指出，調快時鐘是由於過去一年因為美國總統川普和全球領袖未能化解核戰爭危機，也未能有效應對氣候變遷問題；北韓不斷的進行核試，而川普卻忙於與北韓領袖金正恩「嘴砲」比按鈕大小。由多位科學家組成的《原子科學家公報》（TheBulletinoftheAtomicScientists）組織於1947年創立「末日鐘」（DoomsdayClock），用來反映世界受核武威脅的程度，以「午夜12時」象徵核戰爆發，人類末日。分針最初則定於距離午夜7分鐘，1953年蘇聯首次成功試驗爆氫彈，緊接著美國也進行核試，導致「末日鐘」被調至距離午夜僅2分鐘，為史上最近。1960年，委員會認為全球科學研究合作增加、公眾對核武認識加深，才將「末日鐘」調慢、回歸距離子夜7分鐘。1991年7月，美蘇簽署第一階段削減戰略武器條約，5個月後蘇聯解體，冷戰結束，「末日鐘」被調至史上距離午夜最遠的17分鐘。去年1月，該組織也將「末日鐘」調快30秒，原因是川普當選以及「全球安全面貌日益黑暗」，使世界變得更加不安全，因此人類距離世界末日只剩下2.5分鐘。

南韓《韓聯社》29日報導，一艘由台灣「比利恩油品集團」租用的香港籍油輪「方向永嘉號」日前在公海上向北韓船隻交運約600噸油品，嚴重違反聯合國安理會制裁北韓的決議。我總統府晚間表示，經相關單位查證，這家「比利恩油品集團」公司在台灣並沒有任何工商登記，並非台灣公司。

美國總統川普28日在推特宣稱中國違背聯合國安理會決議、私自向北韓供油，而且還被「抓個正著」。中國官媒《環球時報》29日發表社評〈特朗普（川普）總統，請搞准情況再批評中國〉，繼中國國防部、外交部發言人之後，再次否認中國供油的相關報導。而且《環時》還試圖撇清關係，加碼點名：「（供油者）可能是韓國人、日本人、台灣人，有可能是東南亞的走私集團，甚至他們有可能來自西方國家！」

聯合國安理會12月22日針對北韓再次通過制裁決議，削減90%的石油進口，每年允許北韓從國際市場上獲取的精煉油總量僅有50萬桶。不過美國總統川普28日在推特上抱怨中國依舊對北韓供油，而且還是被「抓個正著」。川普還說他非常失望，「如果這種情況持續下去，將永遠無法以友好方式解決北韓問題。」

日本海上保安廳近日接獲多起不明漂浮船隻的通報、甚至有船上全是死屍的恐怖狀況，從北海道、秋田縣、山形縣等地都出現了類似狀況。根據船隻外觀、船上物品及獲救人員供述，這些船隻很有可能來自北韓。《朝日新聞》、《東京新聞》等多家日媒推測，受經濟制裁日趨嚴峻，北韓當局改從漁業找出路，但因周邊捕魚權多賣給中國漁民，導致北韓漁民遠赴日本周遭海域非法捕魚。

美國總統川普7日抵達此次亞洲行第二站南韓，展開為期兩天的國是訪問，川普將解決北韓核武問題作為此行最重要目標，因此美韓兩國領導人會面格外受到矚目。川普出發前還在推特上預告「準備前往南韓會見『高尚紳士』文在寅總統，我們會解決一切」。

在川普以總統身份開啟首次亞洲之旅、重點關注朝核危機之際，北韓發出呼籲，要求國際社會停止所謂的「野蠻制裁」。進行了一系列核試驗的該國認為，相關制裁已經可以與「種族屠殺」相提並論。

朝鮮半島緊張局勢不斷升級之際，美國國務卿提勒森9月30日抵達中國北京訪問，尋求中國的合作，對北韓的核挑釁施加「最大的壓力」。提勒森計畫與中國國家主席習近平、國務委員楊潔篪和外交部長王毅舉行會談，集中討論如果迫使北韓放棄核專案的問題。會談還將為美國總統川普11月首次訪問中國做準備。

就在聯合國宣佈對北韓下一波制裁後，台灣也隨之跟進，但是台灣北韓兩國貿易量不多，這樣的「制裁」是真否有效？

為了懲罰北韓進行核試，聯合國安理會通過新一波制裁，中國也宣布禁止出口精煉石油產品至北韓，使得北韓油價大漲。手頭拮据的北韓將腦筋動到比特幣頭上，南韓警方27日表示，他們調查發現今年7、8月國內有10家網站遭到北韓駭客入侵，企圖竊取比特幣，幸好歹徒沒有得逞。南韓KBS報導，今年7、8月，南韓有4家比特幣交易所發現員工的電郵帳號遭到駭客入侵。南韓警方網路犯罪調查組發現，駭客的IP位置與之前來自北韓的網路攻擊一樣，發送夾帶惡意檔案的電子郵件，共有25名員工電郵帳號遭受攻擊。北韓駭客佯裝網路安全官員寄出郵件，駭入員工電腦，企圖竊取虛擬貨幣，但都沒有得逞。除了南韓警方，美國網路安全公司「火眼（FireEye）」也在本月11日發現，平壤當局試圖入侵至少三家南韓虛擬貨幣交易所，其中一家交易所「Yapizon」有四組帳戶被成功入侵。《彭博社》報導，遭竊的比特幣共3800枚，換算下來相當於1500萬美元，折合台幣超過4億元。

國際社會對北韓施壓持續。9月18日，西班牙要求北韓駐該國大使金赫澈（KimHyokChol）於月底前離境。

聯合國安理會11日一致通過對北韓加強制裁，墨西哥與秘魯近日也相繼驅逐北韓大使，作為響應國際制裁的一部分。

北韓似乎正加強獲取比特幣和其他加密貨幣，這些加密貨幣可用來避開包括聯合國安全理事會通過的新制裁等交易限制。

聯合國報告指出，北韓通過國際非法交易，半年內至少獲益2.7億美元。8名專家對2017年2月至8月這段期間進行調查，結論是北韓依然在出口聯合國決議所涉及的大部分產品，原因可能是制裁貫徹鬆懈，以及北韓政權發展出一些規避戰術。北韓的交易伙伴除了中國外，還有其他亞洲國家，比如敘利亞，非洲國家也增多。北韓90%的商品出口到中國。

北韓日前第6度試爆核彈，威力為歷來之罪，近年擴張野心明顯的俄羅斯將從14日起派遣10萬兵力在北大西洋公約組織成員國的東部邊界舉行軍演，讓北約深感不安，加上全球恐怖攻擊層出不窮，北約秘書長史托騰柏格接受英國《衛報》訪問時表示，全球正面臨這個世代最危險的時刻，現在這個世界比以前更危險。

美國常駐聯合國代表團8日晚間發表聲明說，美國已正式要求聯合國安全理事會11日就制裁北韓的新決議草案進行投票。聲明說：「美國通知聯合國安理會，希望11日開會，圍繞對北韓實施更多制裁的決議草案進行投票。」

北韓日前進行第6次核彈試爆，震驚全球，南韓總統文在寅隨即召開國安會議，下令外交總動員，要求聯合國安全理事會祭出更嚴厲制裁，而他6日與俄羅斯總統普京會面，尋求俄羅斯支持；儘管普京譴責北韓試核，但也強調不能把北韓「逼到死角」，並稱若不透過政治及外交管道，恐怕「不可能」解決北韓問題，因此普京拒絕對北韓進行石油禁運。

北韓3日宣布當天上午試爆一枚氫彈「大獲成功」，而且這枚氫彈可用作洲際彈道飛彈（ICBM）彈頭。中國外交部下午迅速發表聲明，表示對核子試驗「堅決反對」，並予以「強烈譴責」。中方也強調將與國際社會一起，全面並完整執行安理會有關北韓的決議，堅定推進半島無核化目標，維護半島和平穩定。

蔡英文於8月中旬出席由遠景基金會主辦的「2017亞太安全對話」中，和美國的前總統錢尼（DickCheney）同席演說時透露，「台灣作為國際社群負責任的一份子，已經在經濟上協助制裁北韓，政府也正針對洗錢及輸往北韓的貨運等議題加強調查，我們堅定跟國際社群合作，以合作的方式一起解決朝鮮半島議題帶來的動蕩。」

一家專門經營吸引俄羅斯人去北韓旅遊的旅行社最近在莫斯科開張營業。俄羅斯媒體說，這家特殊的旅行社獲得朝俄2國官方、俄羅斯旅行社行業聯盟，以及北韓駐俄羅斯大使館的支持。

中國和聯合國安全理事會另外14個成員國一致表決通過對北韓祭出新制裁，美國官員表示，這些制裁措施將使北韓30億美元的年度出口總值蒸發逾1/3。

美國總統川普4日前往紐澤西州享受上任之後的首次休假，但他在休假期間一直透過推特等各種方式就北韓導彈危機發佈信息。

美國總統川普與北韓最高領導人金正恩近日舌戰不斷，面對北韓的核武威脅，川普8日揚言將以「烈焰與怒火」（fireandfury）對付北韓，北韓隨後嗆聲將針對美國屬地關島擬定「包圍射擊作戰計畫」，川普10日再度聲明若北韓不好好合作，「會遇上大麻煩」。《美聯社》訪問美國多位北韓問題專家，探討美朝究竟會不會交戰、關島美軍基地是否真的會遭到攻擊、川普與金正恩各自採取的手段等、其他國家可以做什麼努力等。

中國外交部長王毅說，鑒於中國與北韓的傳統經濟聯繫，在執行聯合國最新制裁北韓決議中付出代價的主要是中國。但他強調中國將一如繼往全面、嚴格執行好制裁決議的內容。同時呼籲北韓回應美國的「四不」承諾。聯合國安理會5日一致通過對北韓的新一輪制裁決議，試圖通過禁運等方式將北韓每年30億美元的出口減少三分之一。

針對美國總統川普的親俄態度，共和與民主兩黨取得一致立場，聯邦眾議院25日以419票贊成、3票反對，壓倒性通過制裁俄羅斯、伊朗及北韓的新法案，且根據該法案，總統若要解除制裁，必須先獲得國會允許，不過該法案仍須經聯邦參議院表決通過，並交由川普決定，但目前不清楚川普會簽署法案生效，還是動用否決權退回法案。

李正浩（RiJoingHo）回顧起北韓政權對他的同事和朋友進行的清洗、酷刑和任意監禁，自己本人和家人隨時隨地可能被消滅的恐懼感油然而生。正是這種痛苦的恐懼讓他作出了「脫北」的決定。

一名「脫北」高官對美國之音說，目前國際加強對北韓經濟制裁，正在攪動那個窮困的國家，如果繼續下去，或能動搖金正恩政權。

北韓國會罕見致函美國聯邦眾議院，抗議對方新推更嚴厲的制裁措施。根據美聯社，北韓官媒朝中社12日報導，北韓最高人民會議（SPA）外交事務委員會譴責美方制裁措施是「違反人道的惡行」。平壤當局譴責華府制裁行動並不罕見，但直接向國會抗議實為少見。目前不清楚北韓傳達抗議途徑，因為北韓和美國沒有外交關係，實際上沒有官方溝通管道。朝中社報導說，抗議信函於12日傳送。美國聯邦眾議院本月4日通過對北韓制裁案。

美國聯邦參議院的一個小組委員會10日舉行聽證會，探討對與北韓有貿易往來的中國公司和機構進行二級制裁（SecondarySanctions），以迫使中國真正幫助解決北韓核問題的可行性。有專家建議，對涉朝中國公司進行二級制裁應該是美國制裁北韓新策略的一部分，但也有人認為，美國不能夠通過制裁中國來迫使北京幫助解決北韓問題，美國應該與中國達成利益上的妥協。

《華盛頓郵報》19日報導，消息人士透露北韓官員可能將前往美國，與美國前官員會談，這場會談還在籌備階段，美國國務院也尚未核發簽證給準備與會的北韓官員。如果最後順利舉行，這將成為5年多來雙方首度在美國舉行會談。

南韓媒體報導，美國聯邦參議員在聽證會表示，先前提出解決北韓核問題方案都沒有成果，他們甚至提出暗殺金正恩等極端手段，作為解決北韓核問題方法。