開放美國稻米進口成石破內閣「一兼二顧」王牌 日本政府積極備戰對美二輪談判

2025-04-21 17:08
日本首相石破茂(左)內閣正積極準備與美國川普(右)政府的二輪談判。(資料照,美聯社)
日本首相石破茂(左)內閣正積極準備與美國川普(右)政府的二輪談判。(資料照,美聯社)

美日關稅談判火熱展開,日本政府積極籌備第二輪談判。首輪會談上周由經濟再生擔當大臣赤澤亮正代表出席,他於4月18日受訪時表示,此次談判成果符合預期,對談判內容「有條理地設下優先順序」,也「成功讓對方聽見我們該傳達的訊息」,認為取得了一定成果。

根據《ANN》於周末播出的民調,48%受訪者對赤澤的談判表現予以正面評價,比例高於「不予肯定」的群體。至於對政府整體談判的期待程度則呈現分歧,45%表示「有期待」,46%則「不抱期待」。

日方討論擴大進口美國農產品可能性

為了即將於本月底登場的第二輪談判,首相石破茂與赤澤亮正於4月19日會面,研商應對方針。此次會議不僅包括外交部與國土交通省高層,也邀集農林水產省官員與會。會議主軸聚焦於美方持續施壓日本進一步擴大農產品進口,包括牛肉、海鮮與稻米等。

赤澤指出,政府已開始安排本月內的再次訪美行程,目前正在積極調整相關日程,強調需做好萬全準備。面對美方高度期待的市場開放,日方也著手盤點可作為談判籌碼的項目。其中,「擴大進口美國稻米」逐漸浮上檯面,成為可能的讓步選項。

2025年4月16日,日本經濟再生大臣赤澤亮正與美國總統川普在白宮會面。(日本內閣官房網站)
2025年4月16日,日本經濟再生大臣赤澤亮正與美國總統川普在白宮會面。(日本內閣官房網站)

一名政府高層透露:「目前國內稻米價格居高不下,市場供應也緊張,進口美國米不僅有助於穩定市場,更可能成為雙方的雙贏方案。」首相辦公室內部亦傳出支持擴大進口的聲音,顯示政府態度可能逐漸轉向務實調整。

日本米價飆升,最低市場進口制度面臨檢視

目前,日本依照世界貿易組織(WTO)規定,以「最低市場進口量」(Minimum Access)機制,每年無關稅進口約77萬噸外國稻米,以維持市場開放的最低門檻。長年以來,這套制度讓政府得以平衡稻米價格並保障農民生計,也讓日本在進一步開放市場方面始終態度保守。

對於稻米進口議題,農林水產大臣江藤拓於4月11日公開表態,強調稻米為日本主食,認為「建立仰賴進口的制度,對日本的糧食安全來說並非良策」。

首相石破茂4月20日在電視節目中重申對談判的核心原則,他強調:「我們不會在食品安全上做出妥協。日本人民的健康與安全,是政府必須全力守護的底線。」

石破也談到訪美時機的選擇:「關稅議題需要充足且深入的討論,訪美並非越快越好,而是要選擇能夠爭取最佳結果的時機。」他表明日本政府將「盡最大努力爭取最有利結論」。

川普是否現身萬博?

除了談判本體,赤澤亮正在美國行期間也展現「另類外交」,他透露已親自邀請美國總統川普參加即將舉辦的大阪萬博。他笑說:「川普總統非常喜歡金色,一聽說我們準備了金色版的喵喵撲滿,就決定一定要帶去送他。雖然只有短暫的對話時間,但我還是向他當面提出邀請。」

目前美日雙方正處於為期90天的對等關稅暫停期內,日方希望能在此期間內推動實質進展。由於美方可能將非關稅障礙放寬納入談判,整體磋商勢將更加複雜,但日本政府仍致力於在多重壓力下維持談判主導權。

責任編輯:許詠翔

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