打破頻道商壟斷 NCC要求不得斷訊、妨礙公平競爭

有線電視業者與頻道代理商經常為了授權費問題有所爭執，常見頻道商以斷訊作為談判籌碼。國家通訊傳播委員會（NCC）昨針對新北市全國數位、大豐等系統商遭頻道商通知斷訊一事，特別行文相關頻道代理商，應依《有線電視管理法》規定收取授權費，不得妨礙公平競爭，更並不得以斷訊作為手段，否則將處以20萬以上，400萬以下罰款。

有線電視產業自2012年開放跨區經營，全台已有10餘家業者陸續加入戰局。但一年多來，已正式開台的業者不堪沉重的頻道授權費負擔，透過NCC調處，爭取以公平方式計費。主要爭議在於，系統業者主張，頻道授權費應以實際訂戶數計費，頻道代商則堅持以區域總戶數的15%作為最低計費標準。以新北市第一家取得跨區執照的全國數位有線電視為例，開台一年來的訂戶數約18000戶，過去一年卻被要求以約7萬戶的基準計費，每月授權費高達2000萬元，負擔沉重。

業者25日協調 NCC要求頻道商維持公平

相關業者在2月19日透過NCC出面協調，並未達成共識。系統業者也於日前接獲頻道商通知，將自3月1日起斷訊。相關業者預定25日將再進行協調。NCC則趕在開會前發文各單位，要求頻道代理商必須依法律規定計費，以維持市場公平競爭。

NCC特別指出，依據《有線電視管理法》第37條，系統業者不得以不正當手法，促使頻道供應者對其他系統業者給予差別待遇。

國內有線電視產業在長年單區經營下，已形成穩固的利益結構。例如台灣有8家頻道代理商，富邦集團就包辦4家代理商，掌握東森、緯來等29個頻道；年代董事長練台生則握有年代、三立及HBO電影台等28個頻道；另一個有線電視業者中嘉，也代理TVBS、八大等11個頻道。既是系統商，又代理頻道，對於新進的競爭者，不論是系統或頻道，都很容易形成競爭障礙。 （相關報導： 推反媒體壟斷！黃國昌向民進黨團喊話 希望換到交通委員會 ｜ 更多文章 ）

全國數位有線電視董事長李光漢表示，NCC開放系統業者跨區經營的政策宗旨，是希望透過競爭打破產業長期以來的壟斷和寡佔。NCC的這紙公文，即有堅持政策方向，阻遏不公平競爭的宣示目的。李光漢表示，未來該公司也願意遵守一般公平原則付費，至目前為止，全國數位有線電視也一直依實際訂戶數支付節目授權費。