8000元老屋健檢夠用嗎？高市議員呼籲主動清查

南台灣強震維冠大樓倒塌後，中央、地方推出「老屋健檢」措施，高市府計畫以每棟補助8000元，5月底前完成6000棟高風險老大樓體檢初評。高雄市議員李喬如、陳信瑜、林瑩蓉、簡煥宗、郭建盟19日在市議會召開「8000元到底能做什麼？」公聽會，與會專家學者認為，對於土壤液化問題不要過度驚慌，目前的工程技術可以處理。議員呼籲，市府應化被動申請改為主動清查，循序完成「兩圖一書審圖」、「耐震初評」及「現場會勘」工作，官民攜手找出「潛在維冠」。

與會專家學者包括高應大土木工程學系教授沈茂松、高雄結構技師公會前理事長楊澤安、大地技師公會高屏分處長張瑞仁、高雄不動產開發公會張永義理事長、東方設計學院教授陳啓中、高雄市建築師公會副理事長方奕傑副，市府代表工務局建管處長蘇俊傑、都發局住發處郭進宗處長等。

會中針對土壤液化、老屋健檢對象、要靜待民眾申請檢查還是改由政府主動、如何讓8000元找出潛在維冠、建築容積與防震法令修正等問題進行討論。

8000元公辦健檢 至少完成3工作

會中提出多項建議，包含透過強化建築結構及地質改良，修法落實設計審查與施工勘驗，來解決土壤液化問題。並鎖定民國63至85年興建5樓以上建築物進行老屋健檢以安定民心。清查方式則應由政府受理民衆申請調整為由市府主動清查。8000元公辦健檢，應至少完成「兩圖一書審圖」、「耐震初評」及「現場會勘」工作。

李喬如強調，健檢不能只鎖定6樓以上大樓，應納入高雄眾多的5樓公寓，這些老舊公寓，無論是施工年代、品質、住戶，皆屬亟待政府輔導的弱勢對象。抗震健檢計畫，不能少了這批公寓。

陳信瑜及簡煥宗指出，無論是近海的高雄南區，或老鹽埕，雖位處地質調查所公布的易土壤液化區。但只要依現有建築技術規範，做好地質改良、強化建築結構，土壤液化並不那麼可怕。他們建議，對於土壤液化區有疑慮的市民，可主動與市府工務局連絡申請「老屋健檢」，由專家提供專業建議。

學者：地震到達強度 鹽埕區一定土壤液化

高應大沈茂松斷言，以鹽埕區地質為例，地震到達一定強度，一定會發生土壤液化，但是否致生危險，則視地下20公尺內是否有流體土壤，若建築物基地連續壁超過20公尺，就無須擔心液化風險。他同時建議市府應建立全市地質基礎資料，並強化建築基地的土壤液化的評估與建築設計審查的把關。

林瑩蓉表示，與其依據內政部被動受理老屋健檢申請，高雄市應調整為主動清查。她強調，高雄有45萬戶屋齡超過30年，超過50年者更達54萬，若依平均每戶3人計算，高雄地區超過一半居民隨時面臨強震威脅，市府應主動擔起找出「潛在維冠」的責任，以維護城市安全。 （相關報導： 速訂定國土計畫法細則，李鴻鈞：土壤液化非震災主因 ｜ 更多文章 ）

建築師公會：8000元健檢 找出「潛在維冠」有難度

高雄市建築師公會前理事長陳啟中表示，8000元健檢要精確找出「潛在維冠」有難度，但至少要完成3項程序。包含建築圖、結構圖、結構計算書等「兩圖一書」的審圖工作、「耐震初評」以及「現場會勘」。這3項程序足以過濾出低耐震、有倒塌風險的建築，並完成建築物危險程度分級。而工務局應已完成建物管理相關圖資數位化，可加速審閱效率，保障民眾安全。

楊澤安直言，如能確實依現行建築法規執行設計、監造、施工，不可能發生大樓倒塌意外。維冠大樓倒塌，顯然為偷工減料的人禍。他認為混凝度強度是建築物安全的核心，建議健檢必須納入一組3600元的「混凝土鑽心取樣」項目，以檢驗老舊建築目前混凝土強度，才能精準了解建物耐震風險。他同時批評，目前由建商指定審查機構的做法，讓建築結構外審制度形同虛設，衍生許多造假的弊病，應立即改正。

郭建盟期盼，高雄市應藉這次老屋健檢，讓找尋維冠塌樓倖存者宛如大海撈針等問題，能提出較佳解決方案。他建議現場勘驗時，健檢技師應為住戶找出家中相對堅固安全區域，告知住戶做為緊急避難的保命區，並宣導存放救難物資，同時正式登錄於健檢書面資料；未來如遇不幸，政府可優先探尋該區域生命跡象，加速救災效率，也可延長存活時間。 （相關報導： 速訂定國土計畫法細則，李鴻鈞：土壤液化非震災主因 ｜ 更多文章 ）

建管處長：「兩圖一書」是初評重點

建管處長蘇俊傑回應，「兩圖一書」是高雄老屋健檢初評重點，8000元檢驗包括初評、大樓外牆，而「鑽心取樣」現階段可能列入詳評項目。而健檢申請，目前規劃由官方篩選後通知大樓管委會辦理申請。與會議員建議對危險等級高的對象採主動檢驗，他將會同市府法制單位研究辦理。此外建管處也會邀請各專業公會，為高雄市民推出「土壤液化諮詢」等更多免費服務，減少民眾恐慌。