「熔斷機制」斷了仕途？中國證監會主席肖鋼黯然去職

因為推行「熔斷機制」導致中國股市在過去半年幾度大跌的中國證券監督管理委員會（證監會）主席、黨委書記肖鋼，19日再度傳出丟官的消息。美國《華爾街日報》引述知情中國官員透露，肖鋼即將離任，遺缺由中國農業銀行黨委書記兼董事長、前人民銀行（央行）副行長劉士余接替，相關公告將在幾天內發布。

日前陸媒已引述消息稱，劉士余正接受中組部考核，有機會調任至證監會或國務院秘書長。

國際通訊社《路透》1月18日即曾引述消息稱肖鋼已提出辭呈，但證監會當晚發布聲明否認。當時《路透》指稱，由於肖鋼管理不善，致使中國上海、深圳兩大股市自2015年6月觸及高點以來，市值蒸發逾5兆美元，比日本的國內生產毛額（GDP）還高。

2015年下半年迄今，兩市幾度暴跌，大批中國股民認為以肖鋼為首的證監會應對不力。2016年證監會推出熔斷機制試圖降低股災風險，卻造成股市進一步暴跌，令股民對肖鋼更加不滿，甚至控告證監會和肖鋼的瀆職和不作為，導致股民遭受重大損失。

滬深兩市暴跌，熔斷機制草草收場

熔斷機制（circuit breaker）是指在股票市場交易時間中，當價格波動幅度達到某一目標（熔斷點）時，暫停交易一段時間的機制。中國自2016年起在滬深兩市和中國金融期貨交易所試行熔斷機制。基準指數是滬深300指數，設置5%、7%兩檔指數熔斷閾值，漲跌皆熔斷。漲跌幅超過5%暫停交易15分鐘，超過7%暫停交易直至收市。

中國熔斷機制推出後第一個交易日（2016年1月4日），滬深300指數即先後觸及5%和7%的跌幅而發生熔斷。推出後第4個交易日（1月7日），再度因跌幅達到7%而被熔斷直至收盤，當天實際交易時間僅15分鐘，創下中國股市歷史最快收盤紀錄。迫於輿論壓力，滬深兩市與中國金融期貨交易所當晚決定，於次日（1月8日）起暫停實施指數熔斷機制。

根據證監會官網與微博，肖鋼最近一次公開活動是農曆年前的2月5日上午，赴中證信息技術服務有限責任公司調研（考察），看望中央監管信息平台建設工作人員。

劉士余，現年54歲，江蘇灌雲人，清華大學水利工程系畢業、清華大學經濟管理學院管理科學與工程專業碩士、技術經濟學博士，研究員。2006年6月出任人民銀行副行長，2014年12月任農業銀行黨委書記、董事長。

肖鋼現年57歲，江西吉安人，湖南財經學院（今湖南大學）金融系，中國人民大學法學碩士，1981年進入人民銀行，1996年10月升任副行長。2003年3月任中國銀行董事長、行長、黨委書記。2013年3月任證監會主席、黨委書記。肖鋼也是中共第十八屆中央委員。

中國證監會（CSRC）成立於1992年10月，1998年4月與其上級機構國務院證券委員會合併為正部級國務院直屬事業單位，領導中國內地所有證券期貨監管機構，對境內證券、期貨市場實行集中統一監管。