強化國境反恐防線 美國聯邦眾議院修法限縮免簽證計劃

2015-12-09 12:37

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美國亞特蘭大國際機場(美聯社)

美國亞特蘭大國際機場(美聯社)

面對已發展至新階段的恐怖主義威脅,美國全面提高反恐規模。聯邦眾議院8日以407票贊成、19票反對的壓倒性結果,表決通過加強免簽證入境限制。若旅客來自伊拉克、敘利亞、伊朗和蘇丹等恐怖組織根據地國家,或在5年內曾經前往這些國家,未來將不適用美國的免簽證計劃(Visa Waiver Program,VWP)。

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因應巴黎恐怖攻擊,加上加州槍擊案的女性嫌犯是持K-1簽證自沙烏地阿拉伯入境美國,美國總統歐巴馬日前下令國務院、國土安全部(Department of Homeland Security)全面檢討VWP,也在6日呼籲國會著手修訂VWP。

加州聖伯納迪諾恐攻夫妻檔兇手法魯克(Syed Farook,右)與馬立克(Tashfeen Malik),2014年7月27日從芝加哥歐海爾國際機場入境美國。(美聯社)
加州聖伯納迪諾恐攻夫妻檔兇手法魯克(Syed Farook,右)與馬立克(Tashfeen Malik),2014年7月27日從芝加哥歐海爾國際機場入境美國。(美聯社)

目前美國和38個國家簽定VWP,台灣也是其中一員。根據VWP,符合資格的旅客只要事先在網路上填好免簽表格,無須申請美簽即可前往美國,每年約有2000萬人使用。台灣在2012年10月加入VWP,旅客無須簽證就可在美國停留90天。

根據眾議院8日通過的法案,本來是VWP一員的伊拉克、敘利亞等國旅客,以及5年內曾前往這些國家的旅客,免簽優惠將受到限制,入境美國時可能得經過更多審查。

眾議院多數黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)向記者解釋該法案(美聯社)
眾議院多數黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)向記者解釋該法案(美聯社)

此外,38個免簽國未來都得和美國加強資訊共享,否則美國國土安全部有權將其從VWP中除名。從2016年4月開始,使用電子護照入境美國的旅客也得經過生物特徵資料庫(biometrics database)比對,杜絕任何偽造身分的可能。

眾議院議長萊恩(Paul Ryan)表示:「這將有助於降低進入我國的外來恐怖份子帶來的威脅。」該法案將送交參議院表決,若參議院也表決通過,將送交歐巴馬總統簽署。

美國亞特蘭大國際機場(美聯社)
美國亞特蘭大國際機場(美聯社)

巴黎恐怖攻擊過後,這是美國眾議院通過的第2項重大安全法案。11月19日,眾議院以289票贊成、137票反對,通過一份由共和黨擬定的反難民議案,將暫停收容難民,除非敘利亞及伊拉克難民可以通過加強的安全審查、確保他們不會為美國帶來威脅,才准入境,但歐巴馬已表明會否決這項議案。

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