觀點投書：沒本事訪印見高層 蔡英文「南向政策」何以取信於民？

蔡英文在22日的外交使節酒會上，揭露了未來執政後，將要採取「新南向政策」，除了積極強化台灣與東協、印度之間的國際關係外，還要致力於減緩南海區域衝突的緊張關係。甚至進一步批評馬政府如果夠重視這些國家，今天與他們的關係不會只有這樣。蔡英文的這番談話，不禁讓人疑惑，難道馬政府執政七年多來，就沒有想過要強化與東南亞諸國的國際關係？難道就沒有花心思在解決南海的主權爭議？

事實勝於雄辯，如果馬政府與印度的關係「只有這樣」，成績不過乏善可陳，那麼馬英九2012年是如何以「現任中華民國總統」身分，在訪問非洲邦交國途中過境印度的？馬英九是唯一一位能以總統身分過境印度的我國元首，這絕對象徵著兩國關係一定程度上相當友好，為何蔡英文視若無睹？要說某非邦交大國肯讓我國元首過境，不足以代表雙方關係經營有成，這不公道吧？

蔡英文所提的「新南向政策」，根本就是馬政府活路外交的山寨版。蔡英文在演說中提及「未來民進黨政府將致力於遵守國際法及聯合國海洋法公約，並且尊重航行自由」。但是馬英九在今年五月便提出了「南海和平倡議」，內容包括有「以資源共享取代主權爭議」以及「自由航行、飛越自由」原則。遠比蔡英文的說法涵蓋更多面向，也更為實際。

而馬政府七年來在南向政策上的落實，也遠比李登輝及陳水扁時代要來的更為成功。不但對東協十國的出口比例從14%穩定成長到19%，與東南亞各國簽立了35項協定，同時也在印度清奈設立了台北經濟文化辦事處。這在在證明了過往失敗的南向政策，在馬英九的務實外交下，已創造出相當成績。

但是蔡英文對於總統府的說法，居然只是用一句「我聽不懂總統在講什麼」來回應，這實在是令人不禁開始懷疑，如果蔡英文從頭到尾都沒搞懂務實外交的具體內容，那她又如何肯定自己的政策一定會更好，更能帶領台灣走出現在的國際關係困境？

聽過「東協+3自貿區」嗎？聽過「南海各方行為準則」嗎？聽過亞投行、一帶一路嗎？聽過廣西正在舉辦的「中國-東盟博覽會」嗎？這些問題可都是圍繞著中國而展開的。台灣的國際關係，說到底還是兩岸關係，民進黨是否承認九二共識？能否以此為基礎與對岸展開互動？能否捨棄台獨黨綱，以換取北京當局信任？

遙想早在07年馬英九尚未當選總統前，就曾以國民黨總統參選人身分訪印，並且得以與印度兩大黨黨魁見面，演說中也提及兩岸之間互不否認的原則。馬英九是早在8年前就開始重視並深化台印關係。蔡英文如果連這都做不到，無法以民間身分訪印並且見到兩大黨黨魁，又憑什麼說自己重視，並且要要強化與印度之間的國際關係呢？看來，所謂的新南向政策，不過是空心蔡的另一次本色演出罷了。 （相關報導： 蔡英文訪日，亞協：將儘量提供協助 ｜ 更多文章 ）

＊作者為工程師，公共行政碩士。