風評:TIFA上場 民進黨該表態是否支持美豬開放了吧!

2015-09-28 12:10

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美牛豬問題一直是台美經貿上的「大石頭」,TIFA將召開了,民進黨對此政策持什麼態度呢?(資料照片,美聯社)

美牛豬問題一直是台美經貿上的「大石頭」,TIFA將召開了,民進黨對此政策持什麼態度呢?(資料照片,美聯社)

本周第9屆台美貿易暨投資架構協定(TIFA)馬上就要在台北召開,雖然我方經濟部與外交部都表態:這次不談美豬。不過,對這個橫在台美經貿關係上的「大石頭」該如何處理,朝野─特別是民進黨,是該到表態的時候了。

台美之間為了美牛、美豬問題,從兩國到國內的兩黨,反反覆覆、打打停停的搞了9年多,至今仍是一個難解的死結。從阿扁執政到馬政府,眼看就要進入下屆新政府了,還是無人敢作決策,原因無它,兩黨都是換了屁股就換了腦袋。始則是強力反對,激起社會反對力量,繼則被民粹綁架,不敢也無力突破。

2007年民進黨執政時,扁政府已決定要開放美牛進口,在野黨的國民黨大力反對,馬英九公開表示反對而未能成功,結果是TIFA停開數年。馬政府執政後換自己面對這個難題,2012年為讓TIFA重開準備開放,換來民進黨大力反對。民進黨是罵得挺難聽的─什麼枉顧國民健康、美牛是「毒牛」、堅持「零驗出」,民進黨立委為此壯烈的占據立法院議場主席台五天四夜。

結果是現在官員視美牛、美豬問題如瘟疫,完全不敢亦不願碰觸。但兩國接觸談判,議題選擇不是完全操之在我。台灣是否開放美牛豬是美國的重要利益,美國視此議題為台灣是否實施貿易保護的具體象徵,更把此議題列為是否支持台灣能加入TPP(跨太平洋經濟戰略夥伴關係協議)的「考題」。

馬政府官員不願碰觸美牛豬問題,可以理解,甚至是「理所當然」。因為,越是接近明年1月的總統大選,馬政府「看守政府」的性質越濃厚,更何況明年看起來再次的政黨輪替,已難避免,現任官員豈有自己去捅一個馬蜂窩、為他人作嫁衣裳的道理?

但對執政希望濃厚的蔡英文與民進黨而言,其處境正好相反。現在無法解決此問題,明年執政後終究要面對。在蔡英文的規劃中,台灣突破經貿邊緣化困境之途,首要在加入TPP,而非推動完成兩岸貨貿協議;而能否加入TPP,關鍵且幾近唯一的因素,就在美國政府是否支持;而美國政府是否會鬆口支持,美牛豬問題又是其中關鍵。因此如蔡英文上台,對美牛豬爭議的答案大概只能有一個:開放。

悲哀的是到明年時,恐怕就要換在野的國民黨痛斥民進黨「枉顧國民健康」、說美牛是「毒牛」、堅持「零驗出」標準。台灣所有政策理性討論空間、經濟大政,就是這樣被消磨殆盡、永遠原地踏步。

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