觀點投書:「韓導」為北漂青年打造的青年政策何在?

2018-11-21 05:20

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作者認為,國民黨高雄市長候選人韓國瑜於昨日舉行的高雄市長辯論會中,提到的經濟政策呈現「有願景,政策方向錯亂,行動策略無方」的狀況;且在青年政策上,竟還主動認同對手民進黨高雄市長候選人陳其邁的理念,令人不禁質疑:韓國瑜你為北飄青年良深定作的青年政策何在。(簡必丞攝)

作者認為,國民黨高雄市長候選人韓國瑜於昨日舉行的高雄市長辯論會中,提到的經濟政策呈現「有願景,政策方向錯亂,行動策略無方」的狀況;且在青年政策上,竟還主動認同對手民進黨高雄市長候選人陳其邁的理念,令人不禁質疑:韓國瑜你為北飄青年良深定作的青年政策何在。(簡必丞攝)

這次高雄市長選舉韓國瑜提出「高雄又老又窮」的問題診斷,揭示「打造高雄全台首富」願景。提出「貨賣得出去,人走得進來」的政策指導原則。產業發展策略就是:「旗津島免稅開卡西諾」,「愛情摩天輪打造愛情產業鏈」,「太平島挖石油」,「癌症醫療120美元」,「帶領農漁業南南合作招商行銷農漁業產品」。「十年內將把高雄市人口提升到500萬人」。這些簡單易懂的政策願景,獲得「北飄族」年輕人的廣泛認同,一時間網路支持聲量喧囂塵上。社會各界頗為好奇這些經濟政策將可以創造多少就業機會?多少產值?解決高雄「又老又窮」的困境。提供青年返鄉就業,安家立業同時解決人口老化現象。因而,韓國瑜的產業政策和青年政策將是「北飄」年輕人投票支持的重要支點。

107年11月19日韓國瑜和陳其邁「直球對決」政見辯論會中,韓國瑜的經濟政策呈現「有願景,政策方向錯亂,行動策略無方」。對於高雄在地國營事業中鋼、中油為首的產業升級再造;豐富的城鄉水岸文經建設觀光資源,例如,駁二藝術特區,流行音樂中心,輕軌,衛武營國家劇院,旗山、美濃、大樹地區豐富的莊園生態宗教觀光不是視而不見,就是亦缺乏認知,例如,國際觀光郵輪已經在2012年泊靠高雄,還留在爭取的印象。對於新世代產業,青年創業、的方向,例如,文化創意產業完全沒有政策方針。從其政見白皮書觀察,其產業主力主要具交服務業與農漁業,包括振興觀光產業,建構愛情產業鏈,卻無明確的行動方案;行銷高雄農漁產業,卻忽視農漁業缺工,農漁產業需要引入智慧農漁業生產的現實。其產業政策顯然拋棄了傳統產業升級和新世代產業,如大數據分析,物流運籌,互聯網與AI人工智能在生產部門的應用。這樣的產業政策缺乏具體實施方案。辯論會中約略提及愛情產業鏈可以創造3萬個就業機會。這樣的數據顯然不足以扭轉「高雄又老又窮」的困境。

20181119-高雄市長候選人韓國瑜、陳其邁今(19)日於三立電視台舉辦辯論會。(簡必丞攝)
20181119-高雄市長候選人韓國瑜、陳其邁今(19)日於三立電視台舉辦辯論會。(簡必丞攝)

政見當中充滿空泛夢想,附帶條件,「爭取」,研究、調查字眼,政策超越地方職權,尤其這些政策願景隱含通關密語「九二共識」的附帶條件。辯論會中韓國瑜亦正式宣示「九二共識,一中各表」的立場。顯示其政策充滿政治性與不確定性。

青年政策在其政見白皮書中主要內容為:設「青年局」,北漂返鄉

1. 成立「青年局」,專責整合中央與地方、以及產官學與民間資源,協助青年規劃就學、就業、創業、留農和住房等相關問題。2. 由「青年局」主動與高雄地區的高中職、大專院校建立平台,定期密切跟進校園現況,拉近學生與就業環境的距離,解決眾多學子畢業即失業的困境。

韓國瑜的青年政策「東坡棋」的鑿痕甚深。政策焦點係為「北飄族」量身打造,重點在於提供多少就業機會?提供多少的產學合作機會?另外,安定就業的住房問題亦無具體數據可供比較。對照陳其邁的青年政策如下:

1. 打造市府跨局處創業單一窗口,提供青年及女性各項創業協助;2.溫馨社會宅:推動三千戶多元住宅,並增加兩千戶青年租屋補貼;3.青年產業宅:出租產業園區周邊土地,青年就近居住;4. 幸福自用宅:青年首購族享有連續兩年共四萬八的利息補貼;5.深化人才培植與鼓勵人才回流。青年政策具有具體的政策方向和檢核指標。

青年政策在辯論的交查詰問九,陳其邁提問:你的青年政策是什麼? 韓國瑜回答:我支持你說的政策,然後回答上一題的92共識的態度。這個回答不禁令人傻眼,市長候選人理當捍衛其自己的主張,在辯論會中竟然認同對手的政見,令人不禁質疑:韓國瑜你為北飄青年良深定作的青年政策何在?

20181119-高雄市長候選人韓國瑜、陳其邁今(19)日參加辯論會。(簡必丞攝)
20181119-高雄市長候選人韓國瑜、陳其邁今(19)日參加辯論會。(簡必丞攝)

為了讓青年創業,韓國瑜提出:青年專屬,創業基金

 

1. 催生 100 億「青年創業基金」,由高雄市政府與企業共同募集,並由市政府投資輔導,鼓勵 40 歲以下青年創業,推動高雄市成為台灣青年創業總基地。2. 高雄市政府定期與大型媒體合作,初期由市長本人擔綱主持「高雄未來首富」實境真人選秀節目,從中評選出具有一定實力的投資對象進行投資,而節目的廣告收益全部挹注創業基金,並同時行銷高雄在地的人文風光。市長主持「高雄未來首富」實境真人選秀節目,從中評選出具有一定實力的投資對象進行投資,節目的廣告收益全部挹注創業基金」這個政策是模仿川普「誰是接班人?虛擬實境秀」,政策富有創意賣點。

100 億「青年創業基金」對於創業提案的審查,需要通曉創業市場專業銀行家,產業開發專家、創業有成企業家和創投專家審查。顯示韓國瑜對於「微笑曲線」的價值鏈一無所知。一般創業過程是需要研究發展,創業育成,申請專利智財權,商品化創投,上櫃上市與量產。創業天使基金的成功率約千分之一。韓國瑜對於青年創業,缺乏育成、量產商品化與創投的價值鏈分工認知。市長主持「高雄未來首富」實境真人選秀節目政策賣點十足,政策風險高,可行性甚低。

相對地,陳其邁有鑑於創業、就業及安定就業並重,提出政見:(一)青年「五大就業方案」:1.盤點增設20個青創中心;2.青年微型創業貸款;3.亞洲新灣區;4.     橋頭科學園區;5. 成立單一窗口,吸引台商回流、外資投資高雄;(二)安心住、快樂活:1.加速興辦社會住宅;2.「只租不售」勞工安樂宅;3.自用住宅減稅;4.放心生,快樂養。陳其邁的青年創業則為增設20個青創中心,微型創意貸款,設置產業園區,提供短中長期的就業與創業輔導,提供勞工住宅,安定就業環境。

總體言之,北飄青年期待的青年政策,在韓國瑜的認可加持下,陳其邁的青年政策將可以具體實現,期望年輕人冷靜比較,選擇具體的青年政策牛肉,共同推動高雄市的產業再造,支持青年高雄的新希望。

*作者為義守大學公共政策管理系助理教授

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