VIP 專屬文章 美中關稅惡鬥，引爆「新・中國衝擊」！中國被迫出口轉向，恐掀全球貿易保護潮

美國總統川普4月2日祭出重磅關稅，北京隨即祭出報復性關稅，使得美中關稅大戰全面升溫。《彭博社》分析，中國恐將出口轉向他國市場，引爆新一波「中國衝擊」（China shock），全球製造業首當其衝。為了自保，更多國家可能加入對中課稅行列，貿易保護主義浪潮再起。即便美中最終停戰，這場危機已動搖規模高達115兆美元（約合新台幣3798兆）的全球經濟、重挫市場信心。

「中國衝擊」是什麼？

指中國在2001年加入世界貿易組織（WTO）後，大量廉價商品湧入全球市場，對其他國家的製造業、就業市場與經濟結構造成劇烈衝擊的現象。

美國白宮4月3日在YouTube發布「解放日」關稅政策的影片，流暢的剪輯、激勵人心的配樂，將川普塑造成國家救世主，台下的藍領支持者雀躍歡呼。中國外交部也祭出回擊，以緊張的配樂渲染美國的關稅罪惡，接著畫風一轉，呈現中國主導的安全、平等與正義的畫面，配上約翰・藍儂的名曲《想像》（Imagine），出現一行字幕——「你想活在什麼樣的世界？

兩個製造業大國的大外宣較勁，都沒有反應貿易戰的現實：這場你來我往的關稅轟炸，正衝擊著今年預計產出115兆美元的全球經濟。投資人、各國領袖與企業執行長逐漸明白——這場貿易亂局，恐怕沒有人能全身而退。

中國轉型貿易秩序守護者？

《彭博社》稱，川普的關稅政策標誌著「美國製造」（Made-in-America crisis）的危機，與「中國衝擊」（China shock）相互碰撞。中國在過去25年逐漸成為亞洲的製造巨獸，至今還在加速開拓新市場，甚至擴展至電動車等未來產業；美國在全球工業製造的份額卻不斷縮小，當然不能坐以待斃。

在川普關稅強襲全球之際，中國國家主席習近平則試圖將中國塑造成「貿易秩序的守護者」。中國商務部8日主張「貿易戰沒有贏家，保護主義沒有出路」，並呼籲全球共同對抗那些退步的規則與零和遊戲的貿易壁壘武器化措施。

然而，這波關稅政策也為中國開啟一扇門，將自己塑造成可靠的經濟夥伴。據報導，習近平計劃於4月出訪越南、馬來西亞與柬埔寨，三個國家都受到美國關稅的嚴重打擊，北京要抓機會鞏固與他們的關係。

中國出口轉向，將逼全球高築貿易壁壘

根據彭博經濟研究院（Bloomberg Economics）分析，美國對中國祭出高關稅，可能讓中國將原本出口到美國的商品，轉而出口到其他國家。這其實不是第一次了—川普2018年的貿易戰1.0，中國也是這樣應對。

然而，這次的情況不太一樣：關稅大刀揮向全球，許多國家都在應對出口美國的損失。雖然中國出口增加的威脅，不像美國進口減少那麼嚴重，但川普的新關稅政策仍會進一步擴大所謂的「中國衝擊」，甚至可能引發更多國家跟進採取貿易保護主義政策——例如提高關稅、設限進口等，來保護自己國家的產業。

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「貿易戰將導致更嚴重的中國衝擊，進而促使其他國家對中國加徵關稅，我認為這種情況是相當肯定的。」經濟學家理查・鮑德溫（Richard Baldwin）表示，他與其他貿易專家參與了5日在東京舉行的國際貨幣基金組織（IMF）的會議，談到現場的氣氛時，他說：「每個人都在搖頭。」

鮑德溫認為，全球經濟的一線希望在於，美國在全球貿易的佔比其實只有15%。也就是說，儘管美國政策的影響很大，但並不是全球貿易的全部。包括中國與歐盟在內的其他85%國家，其實都傾向維持現行的貿易秩序。儘管如此，川普這波關稅猛攻還是讓世界暫時分裂為「服從派」和「反抗派」。

是短期陣痛，還是全球經濟衰退徵兆？

面對關稅政策導致的全球股市崩盤，川普6日表示：「我不希望任何東西下跌，但有時候你必須吃藥，才能解決問題。」看來川普認為市場動盪是必要的短期陣痛。然而，美國摩根大通（J.P. Morgan）執行長戴蒙（Jamie Dimon）7日卻發出警告，表示川普的政策可能導致全球經濟陷入衰退。《彭博社》調查的 92% 經濟學家也表示，關稅政策增加了經濟衰退的可能性。

彭博經濟研究院進一步分析，若川普關稅政策成真，各國反制加徵關稅，美國從其他國家進口的商品總額將在2030年比原先預期少30%。中國受到的打擊更嚴重，對美出口暴跌85%；日韓對美出口也將重創50%以上；歐盟和印度將下跌近40%。此外，英國和巴西雖然在川普計畫中面臨較低的10%關稅，但它們對美出口也將放緩至15%左右。作為中美貿易替代通道的越南，對美出口貿易額預估到2030年將銳減75%，是受到最嚴重打擊的經濟體之一。

就算貿易戰停火，全球經濟信心恐已受損

彭博指出，這波「川普衝擊」的實際規模仍有待觀察。華府智庫蘭德中國研究中心主任白明（Jude Blanchette）表示，川普雖對中國強硬，但未來兩三週內不排除對越南、台灣等部分經濟體放寬關稅。一旦川普不和全世界硬碰硬，這場全球貿易風暴也可能隨之減弱。

然而，對一些脆弱國家而言，這波關稅政策「格外惡劣」。美國財政部前官員、現任全球發展中心（Center for Global Development）智庫研究員凱倫・馬蒂亞森（Karen Mathiasen）說，「關稅政策針對的是世界上貧困人口最多的一些國家，這些國家的產業雇用了數百萬人，如今關稅大刀一揮，他們一夕之間喪失競爭力。」 （相關報導： 川普關稅太超過！共和黨金主翻臉開罵：我看不懂這該死的計算公式 ｜ 更多文章 ）

即使川普最後選擇收手，全球的信心也已受到重創，籠罩在關稅政策隨時可能重啟的陰影之中。曾在國際貨幣基金組織（IMF）任職、現為康乃爾大學教授的艾斯瓦・普拉薩德（Eswar Prasad）指出：「中國的經濟疲軟與產能過剩，早已成為全球經濟的深層風險，而美國揮出的關稅大刀進一步加劇了不確定性，讓局勢更加惡化。」他強調：「即便川普止步於此，美國對全球企業與投資者的信心，早已造成難以抹去的傷害。」