VIP 專屬文章 BBC大哉問:台灣手裡還剩什麼籌碼,上得了美國的談判桌嗎?

風傳媒會員每月可免費閱覽3篇VIP文章 已是會員? 立即登入
2025年4月5日,美國肯塔基州的示威者上街反對川普。(美聯社)

在台積電宣布對美增加投資1000億美元後,曾讓台灣抱持「川普的關稅大刀不會砍過來」的希望—至少也會換一把小刀或木刀。不過當「解放日」來臨,台灣還是吞下了高達32%的關稅,比日韓歐洲都還要高出一截,幾乎與作為美國頭號戰略對手的中國(34%)相當。雖然吳釗燮臨危受命赴美協商,英國廣播公司(BBC)專文探討台灣還有何籌碼、還上得了美國人的談判桌嗎?

美國是台灣第二大出口市場,去年出口總額高達1163億美元、年增46.1%,但是台美739億美元的貿易順差,讓台灣穩坐美國第六大貿易逆差國,這也是「骯髒15國」與「對等關稅」的由來。彭博模型估算,關稅實施後台灣對美出口將減少63%,等於GDP收縮約3.8%,川普的對等關稅對台灣傷害甚鉅。

在清明連假過後,台灣股市開盤也重摔兩千點,仍在推進的台積電投資顯然沒有讓台灣人感到川普的善意。德州山姆休士頓州立大學翁履中認為,這絕對是台灣經濟近幾十年來最大的危機,以出口貿易為主的台灣情勢「非常嚴峻」。

20250407-受美國關税政策影響,台北股市7日下跌超過2000點,跌破2萬點大關。(柯承惠攝)
受美國關税政策影響,台北股市7日下跌超過2000點,跌破2萬點大關。(柯承惠攝)
20250306-總統賴清德(左)、台積電董事長魏哲家(右)6日於總統府召開記者會。(顏麟宇攝)
總統賴清德(左)、台積電董事長魏哲家(右)今年3月6日於總統府召開記者會。(顏麟宇攝)

根據經濟部數據,2024年對美出口排名第一的是「自動資料處理機」及其零件(如電腦、伺服器),佔比超過46%,共514.94億美元;第二名則是積體電路,佔6.65%,共74.03億美元。在川普宣布對等關稅當天,彰化縣議員吳韋達、施佩妤也緊急召開記者會,表示收到企業反映擔憂關稅衝擊。彰化縣的傳統產業包括自行車零件、機械設備、金屬加工、鋼鐵螺絲帽,出口主力就是美國市場。如果廠商當初響應政府的南向政策,這次柬埔寨、越南更被徵收46%以上得超高關稅,當地台商所受衝擊更甚國內。

重新思考台美關係

翁履中分析,當政府屢次強調「台美關係史上最佳」,超預期的重稅自然衝擊台灣民心。翁履中說,台灣對美國有「過高的樂觀期待」,但川普念茲在茲的還是美國利益,即便他說台積電董事長是一個好人、台積電是很棒的公司,川普要的還是你來美國投資。對於民間瀰漫的「疑美論」情緒,翁履中說,當每一個國家都在重新審視與美國的關係,目前也是台灣重新反思台美關係的適當機會。

 2025年4月5日。華府的「把手拿開」(Hands Off)抗議活動。一名女子打扮成自由女神像,抗議美國總統川普的政策。(AP)
2025年4月5日。華府的「把手拿開」(Hands Off)抗議活動。一名女子打扮成自由女神像,抗議美國總統川普的政策。(AP)
2023年5月3日,反美/疑美的示威者在台美國防產業論壇期間,在台北國際會議中心外高舉反戰標語。(美聯社)
2023年5月3日,反美/疑美的示威者在台美國防產業論壇期間,在台北國際會議中心外高舉反戰標語。(美聯社)

新加坡國立大學政治系的莊嘉穎也對BBC表示,世界之所以對關稅感到驚訝,是因為許多人在「自我催眠」,以為關稅只是嚇唬人、只是為了要交易,不會真的去做。不過莊嘉穎對台美關係仍具信心,畢竟連以色列都被課17%的關稅,而不是最基礎的10%,「你看全世界反應都是這樣的,台灣並不例外」。當世界各國正在排隊坐上談判桌,科技民主與社會研究中心(DSET)經濟安保組海外研究員何明彥則表示,他對台美協商結果仍懷抱希望,不過問題是「台灣有沒有辦法坐上談判桌」。 (相關報導: 真有「對等關稅」唯一免死金牌?「美國成分」豁免究竟怎麼回事,台灣能躲過一劫嗎 更多文章

台灣能坐上談判桌嗎?

何明彥表示:「現在前面在排隊的,歐洲、日本等所有國家都要跟美國談,我自己是比較擔心台灣政府有沒有在做這個事情。」翁履中則表示,川普團隊心中顯然有重要性的排序,恐怕台灣並非這份名單上得前列:「美國國會的『台灣連線』(Taiwan Caucus)有兩百多位議員,現在是不是能夠發揮真正的交情,讓台灣的排序變成比較靠前,可以早一點來進行談判。」

美國國務院政軍局助理國務卿古柏(左)13日公開與駐美代表蕭美琴(右)會面合照,並表示期盼雙方共同維繫區域和平穩定。(翻攝推特)
美國國務院政軍局助理國務卿古柏(左)13日公開與駐美代表蕭美琴(右)會面合照,並表示期盼雙方共同維繫區域和平穩定。(翻攝推特)