全球AI科技發展迅速，歐盟與韓國相繼完成AI專法，確保科技發展與安全監管並進；然而，台灣至今仍無完整的AI基本法。今年初，行政院雖宣布全面禁用中國開發的Deepseek AI，引用是2019年的「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」，而非一套完整的AI法律框架。台灣AI立法推動六年，卻仍未送進立法院，主管機關更數度更迭。反觀歐盟「EU AI Act」，從提案到立法歷經廣泛公眾參與，值得台灣借鑑。
人工智慧(Artificial Intelligence，簡稱 AI)應用在人類生產與生活，隨著4G跨越到5G，通訊傳輸力大幅提升，又因區塊鏈與加密貨幣的興起，造就全球迎來一波波運算力超前提升，從政府導入AI到施政治理，到企業導入AI到生產管理，人工智慧深入人們的生活，已經是近十年的顯學，特別是2022年底OpenAI開發的ChatGPT3.5模型面世，激發民眾對AI的觀感與體感。
一、全球AI立法趨勢
日前，我接待歐洲議會數據分析與人工智慧發展處（Data Analytics and AI inOrganisational Development European Parliament）處長Ausra Aleliunaite來台中訪問，也陪同拜會盧秀燕市長。Ausra處長是歐州議會的資訊與資安主管，直接隸屬歐州議會秘書長，類似立法院的資訊處，換言之是歐盟非常重要的資訊主管，比照台灣約是立法院資訊處長（簡任12至13職等）。
交流中，Ausra處長分享歐盟制定資訊法規與政策應用經驗，以及她在台灣對於AI應用在政府施政與民間公司治理的觀察，盧市長則說明台中推動AI智慧城市的決心與目標，希望台中市政治理結合數位科技，可以讓人民生活更加安全便利，Ausra處長也肯定盧市長發展智慧城市的積極態度，盼與台中持續深化交流。
歐州議會（European Parliament）與歐盟理事會（Council of the EU）是歐盟的立法權機構，但是不同於普通國家的國會運作，歐盟的立法是一項程序嚴謹、流程複雜的大工程！
首先，歐州議會作為立法權機構，卻沒有立法的主動權，主動權（提案權）是設計在掌握行政權的歐盟委員會（European Commission），而且要在歐州議會與歐盟理事會就法案最終措辭（final wording），達成一致後才會生效。
二、歐盟「EU AI Act」的立法經驗
歐盟是科技研發重鎮，更是全球針對AI應用法制化的先驅，「EU AI Act」就是在如此嚴謹又複雜的立法程序下，完成提案、廣徵民意、草案擬定、彙整修正案，最終經過歐洲議會跟歐盟理事會審查通過。 （相關報導： 有了功能超強的Midjourney、DALL·E 3，我們人類還需要學習素描和手繪嗎？ ｜ 更多文章 ）
以下是我參考歐洲人工智慧研究機構Future of Life Institute（FLI）針對「EU AIAct」立法歷程，摘錄幾個法案的重要時刻：（參考網址：https://artificialintelligenceact.eu/ ）
