今年在台北舉辦的雙城論壇，舉辦時間從原本的夏季延宕到12月17日舉辦。經過陸委會相當仔細審查，與執政黨排山倒海的質疑聲量，原本隨團的上海市台辦新任主任金梅及9位中國記者直接「審核不過」。陸委會回應，對於中共涉台系統重要官員來台，都會嚴格審查，以表達抗議和不滿。簡言之，民進黨政府藉此時甩鍋給台北市，一來避開延宕雙城論壇之嫌，亦可展現「不辦」比「辦」更好的精神。
賴清德政府目前的策略，就是希望繼續維持兩岸「鬥」的氛圍。藉由鬥爭之氛圍，可以延續賴政府「親美抗中」的外交路線，亦可創造朝野之間最大的差異。藉由對雙城論壇的質疑，形塑台灣社會對中共統戰的反抗。任何與對岸交流往來的活動，無論是否具有政治色彩，一率貼上「舔中媚共」與「國安疑慮」。主張任何形式的交流，都會對台灣社會帶來巨大損害。簡言之，這類似過去美國冷戰時期的「麥卡錫主義」，在台灣悄然復甦。
然而，根據目前最新調查顯示，有高達72.1％的台北市民支持繼續舉辦雙城論壇。同時，有64.8%的台北市民認為兩岸關係越緊張，越需要透過論壇來進行對話。試問，若台北市民需要一個「可以對話」的氛圍，民進黨政府是否該正視台北市民的心聲？若台北市民需要雙城論壇，中央是否可以直接忽視不管？
蔣市長過去不斷重申，兩岸交流必須先透過「務實」、「理性」與「誠懇」等關鍵要素。這也符合台灣人民常說的「尊嚴」的對話與交流。越是兵凶戰危的時刻，人民越要好好溝通。此時耐心與信心，就相對格外重要。試問，台海這幾年難道不是兵凶戰危？賴政府上台後有任何和緩跡象？若沒有和緩跡象，雙城論壇此時替兩岸製造對話管道不正是最好時機？
製造和平方式很多。可以是國際關係現實主義中以權力、威嚇、軍事與聯盟來製造權力平衡。也可以運用外交手段，透過對話、折衝、談判與交流等方式來製造和平。真正喜好和平者，多半希望藉由溝通對話，來創造和平契機。雙城論壇的主要功能就是後者。一來替不斷往對撞方向的兩岸關係踩點煞車，也替社稷謀和平，降低不斷高漲的敵對氛圍。
雙城論壇的功能多元，其可以是科技創新與數位轉型的討論平台，也是持續發展與綠色經濟的溝通管道。雙城可以暢談如何發展永續經營與智慧城市，也可分享城市招商與城市外交。台北市是一個國際城市，如何將城市的餅做大，讓台北持續在國際舞台上發光發熱，執政者切莫無限上綱意識形態，過度濫用權力干涉人民交流。簡言之，我們還是要回歸雙城論壇的基本價值與功能，認同其不僅在城市治理方面帶來實質上的助益，也替進入深水區的兩岸關係，創造和平的契機。我們要更有信心，讓雙城好，兩岸才會更好。 （相關報導： 雙城論壇》宣布上海團客恢復赴台旅遊 上海副市長：越走越近，越走越親 ｜ 更多文章 ）
＊作者為政大外交系教授
