「石破茂沒料到會慘敗!」東大學者:自民黨一黨獨大局面恐被打破
東京大學東洋文化研究所特任研究員林泉忠受訪時談及日本眾議院選舉結果。(黃信維攝)
日本的眾議院選舉27日落幕,慘敗的自民黨在相隔15年後,因與政治盟友公民黨無法過半發生政治危機,剛上任不久的日本首相石破茂受到重大衝擊。東京大學東洋文化研究所特任研究員林泉忠接受《風傳媒》獨家專訪時分析,此次恐動搖一直以來在日本政黨「一大多小」格局的根基,若明年7月的參議院選舉持續不利,過去日本傳統的自民黨「一黨獨大」的政治結構恐怕會被打破。
林泉忠專精於東亞國際關係研究,尤其針對台灣、琉球及中日關係等議題,是研究相關領域的重量級學者。他的研究涵蓋身份認同與地緣政治問題,並曾在中央研究院、哈佛大學等多個國際學術機構任職,也在琉球大學、台大等教授國際關係,對東亞政治與歷史有深刻見解。
「支持立憲」換大臣席次?學者:關鍵在換取談判籌碼
因應新國會結果,日本將在11月11日進行首相指名選舉,林泉忠談及日本維新之會及國民民主黨等小黨在支持特定候選人時所面臨的困境。他表示,若小黨選擇支持立憲民主黨,雖可能換取內閣大臣席位,但未必能為小黨帶來理想的成果,「那支持立憲是什麼意思呢?我還是當不了首相,頂多換來2個大臣席位」,有「在下次選舉後,可能立刻淪為在野黨」的風險。
「如果我是國民民主黨或日本維新之會,就會利用支持政策方向較近的自民黨的立場來爭取最大的利益,因為自民黨畢竟還是第一大黨,且仍然需要依靠我們的支持。」此次自民黨加上政治盟友公民黨無法過半,林泉忠指出,關鍵小黨的支持在於建立談判籌碼。若自民黨在談判過程中,得罪幾個關鍵小黨,這些黨可能倒向立憲民主黨,使自民黨喪失政權,這將成為談判中的籌碼。
政治與金錢醜聞衝擊 自民黨政治信任度降低
從選前就受到「政治與金錢」衝擊的自民黨,還爆發補助未獲提名的候選人2000萬日元的傳言,讓選民對財務醜聞、政黨內部派閥問題的不滿。林泉忠指出,首先需要關注的是選民對自民黨黑金政治的失望,特別是在「派閥回扣門」和選前「裏金」風波的影響下,選民普遍對政治信任度降低,這直接衝擊了自民黨的選情,「日本作為民主國家,執政黨若要維持執政,必須獲得選民的信任」。
林泉忠提到,石破茂決定在短時間內迅速舉行選舉,目的是希望重新獲得國民信任、穩定政局;石破茂在選舉初期根據輿論與民調,預估自民黨和公明黨聯盟有機會過半,這也是他迅速推動選舉的動力之一。然而,在選前一周,選民態度顯現出不確定性,支持度下降的跡象愈發明顯,最終形成聯盟不過半的趨勢,「儘管選舉尚未結束,但在選前最後階段的民調已顯示聯盟過半的可能性極低,這種逆風局勢讓自民黨在競爭中失去了優勢。」
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林泉忠:石破茂對選情缺乏周全計算
林泉忠說,雖《NHK》在開票當天晚上才評估自民黨不會過半,但其實一開票,媒體就都認為無法過半。林泉忠表示,石破茂此舉不僅是出於責任感,也包含了對選情缺乏周全計算,因為他作為自民黨總裁,需要通過選舉確保聯盟穩定,以維持自民黨政權。然而,「派閥回扣門」等黑金政治問題一直困擾著自民黨直至投票當天,使得石破茂和自民黨在選民面前顯得脆弱,即便他本人未直接參與,但總裁的職責要求他承擔整體責任。
林泉忠並將此次的選舉結果,與2012年野田佳彥擔任民主黨黨魁、首相任內時期的決策進行比較。他指出,野田佳彥在民主黨陷入艱難局勢時宣布進行大選,結果導致民主黨慘敗、失去政權,石破茂此次的舉措也面臨類似的批評。林教授表示,「當時野田佳彥的初衷是希望透過大選檢驗國民對其執政的看法,讓國民做出判斷。」然而,野田因選在情勢極為不利的時刻進行大選,最終遭受黨內批評並失去政權。
慘敗出乎石破茂預期 學者:選舉中期輿論風向轉變
林泉忠提到,石破茂在自民黨支持度低迷時宣布選舉,雖部分人認為應等到更穩定的時刻再選,但他選擇以此檢驗其在國民心中的地位,希望透過選舉重建黨內影響力,行動意圖在於透過大選重整黨內地位,並在取得一定成果後推動其的個人特色政策。然而,選舉進入中期後,輿論風向轉變,導致自民黨最後面臨慘敗的結果,這一結局顯然出乎石破茂的預期。
林泉忠指出,民生經濟壓力與黑金政治問題成為自民黨失去過半優勢的主因,並強調此次選舉可能標誌著「五五年體制」後自民黨一黨獨大的局面逐漸動搖的起點。疫情後全球物價飆升,日本雖未如美國般大幅上漲,但過去穩定的物價如今也顯著上揚,給國民生活帶來壓力。與此同時,自民黨的「派閥回扣門」黑金政治問題讓選民更加不滿。林泉忠認為,自民黨在民眾面臨生活壓力下,未專注處理經濟問題,卻曝出違反黨紀的醜聞,進一步削弱了執政形象,讓民眾覺得生活困苦,但「你在搞錢」。
林泉忠:自民黨的「一黨獨大」面臨挑戰
林泉忠提到,這次選舉結果來看,有可能結束自民黨自1955年以來建立的「一黨獨大」的政治局面。他進一步指出,這次選舉結果已動搖「一大多小」的政黨格局,自民黨的優勢地位首次受到挑戰。若明年參議院選舉結果繼續不利自民黨,可能會加速日本政治格局的轉變,甚至影響到下屆眾議院選舉,這次敗選顯示自民黨一黨獨大的穩定局面正面臨挑戰,而此次選舉可能是動搖該格局的起點。
林泉忠指出,立憲民主黨在選舉中大獲全勝,增加不少席次,所以是對自民黨形成有力制衡。未來若立憲民主黨能進一步整合在野小黨,自民黨將在國會內面臨更大掣肘,尤其是在如果又出現備受爭議的法案和更難達成的修憲問題。林泉忠認為依照目前情況來看,這種在野黨勢力壯大的情勢,使得石破茂即便能在11月的首相指名選舉中繼續掌權,其政權也將相對脆弱,推行政策的靈活性同樣會受限。
選後修憲動力大不如前 林泉忠:自民黨面臨挑戰
關於修憲議題,林泉忠強調,自民黨過去曾通過與公民黨的結盟取得國會絕對多數,以推動修改《和平憲法》第九條,讓自衛隊地位合法化,但此次失去超過3分之2的席位,意味著自民黨難以在國會內自行推動修憲,如今更需要其他黨派的支持。林泉忠指出,「這次選舉後,自民黨原本的修憲動力已大不如前,要實現修憲的難度增加不少。」像是前首相菅義偉任內都沒提,前首相岸田文雄任內是稍微提到。
此外,林泉忠談到石破茂的「亞洲版北約」構想與日本修憲的內在矛盾,由於第九條第二項限制日本派兵參與國際武裝衝突,日本難以在亞洲形成如北約般的集體安全聯盟,「即便在地緣政治壓力增大的背景下,若和平憲法第九條未被刪除,日本依然無法有效參與亞洲地區的聯盟防衛體系」。而在目前選舉結果出爐後,對於石破茂來說,最先要處理的就是穩固政權,其他政策不是首要處理事項。
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同時,林泉忠認為,此次選舉顯示出日本「一黨獨大」的政治格局正逐步瓦解,未來若自民黨無法有效修復其在國民間的信任,則可能迎來更多變革與挑戰。總結而言,此次選舉對日本未來的政治走向、修憲議題及國際政策皆具歷史性的深遠影響。
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