質詢台上「人民至上」憲法法庭駁斥了！學者分析「否則行政首長被捧更高」

國民黨立委翁曉玲日前在立法院對行政院前院長陳建仁的質詢中提出，質詢乃是「上對下」，在質詢台上「人民至上」。然而，這番言論引發諸多學者反駁，並且在憲法法庭的判決中被判定與「憲政權力分立」的精神相悖​。

翁曉玲說「質詢是上對下」人民至上

翁曉玲認為，質詢是人民透過民意代表對官員的「上對下」問責過程，甚至直接表示立法委員在議場內代表的是人民的「至高權力」，因而質詢應當不受制於行政部門。

憲法法庭駁斥了

根據憲法法庭的最新判決說法，這一觀點不符合法律架構中的權力平衡設計。

立法委員的質詢權並非「上對下」，而是立法院行使憲政監督的一種工具。這一權利並不意味著立法院在憲政架構中具備「至高無上」的權力。

立法院的質詢權必須在憲法框架內運行，不能無限制使用。

憲法法庭強調，監督性質的質詢並非構成制約行政的實質控制，行政首長與立法院保持平等互動是維護憲政平衡的核心​。

學者：翁曉玲誤解憲法分權原則

而法學界學者一致認為，翁曉玲的說法誤解了憲法分權的原則。

根據陽明交大教授林志潔的說法，憲政體制是為了確保權力的制衡與互相尊重，立法院與行政部門並不存在所謂「上下」之分。

台大政治系副教授陳世民則指出，行政部門領導者如行政院長，其民意基礎通常來自於直選總統，這份民意基礎遠超過個別立委，因此若照「人民至上」的邏輯，應該反過來是立委尊重更廣泛民意的行政首長​。 （相關報導： 國會改革法案釋憲結果出爐　憲法法庭判決「部分違憲」 ｜ 更多文章 ）

因此，憲法法庭的結論才符合憲法所設計的權力分立與相互制衡原則，以防止任何單一權力過度擴張。