中國經濟明年還能成長嗎?專家建議加大刺激、避免陷入「日本式停滯」

2023-11-23 10:00
北京街頭一景。(美聯社)
北京街頭一景。(美聯社)

中國2023年的經濟增速預計將達到政府設定的5%左右的目標。據路透社報導,中國政府的經濟顧問呼籲明年也保持穩定的成長目標。鑑於中國的政治環境導致以市場為導向的改革幾乎無法出現,他們寄希望於政府加大財政政策支持力度、推出刺激措施。

今年3月,中國政府工作報告將2023年國內生產總值(GDP)的增速預期定為5%左右,為1994年中國開始設置經濟成長目標以來最低的數字(2020年中國未設GDP成長目標)。鑑於2022年中國經濟僅成長3%,基數低,同時也是近半個世紀來最低的經濟成長之一,2023年設經濟成長5%左右的目標當時被許多經濟學家視為相對保守。

體制內經濟學家余永定呼籲采取擴張性財政和貨幣政策來刺激總需求

然而,由於結構性的房地產頹勢加劇、外資以驚人的速度撤離,地方政府陷入更嚴重的債務危機、失業率上升、私人消費疲軟,即便是這一保守的經濟目標實現起來也顯得異常艱難。中國官方公布的數據顯示,中國第一季度GDP同比成長4.5%;第三季度GDP同比成長4.9%;第二季度GDP同比成長雖達到6.3%,但卻是在2022年二季度中國經濟受到疫情及上海等地封城影響僅成長0.4%的基礎上實現的。正是因為第二季度有6.3%的成長率,中國今年前三季度GDP同比成長達5.2%。

路透社10月份的一項民意調查顯示,經濟學家預計中國2023年全年的GDP成長為5.0%。11月7日,國際貨幣基金組織(IMF)因中國政府出台了一系列支持房地產市場的政策措施以及於10月下旬宣布增發1萬億元人民幣國債支持災後重建、提升防災救災能力而將2023年中國經濟增速預期從之前的5%上調至5.4%。

明年呢?

據路透社報導,中共下月召開的一年一度的中央經濟工作會議將討論明年的政策規劃和經濟前景。屆時,一些經濟顧問將提出他們的建議。預計中國最高領導人將在12月的會議上批准明年經濟成長的目標,不過按慣例,公開宣布這一目標要等到明年3月份舉行的全國人大會議。

7名和路透社交談的顧問中,有5人表示贊成和去年一樣,提出中國經濟2024年增速為5%左右的目標;一人贊成經濟增速4.5%的目標;另一位顧問則建議將經濟增速設在5.0-5.5%的範圍內。

這些顧問們認為,要實現這些目標,北京需要加大財政刺激力度。

「我們需要採取擴張性財政和貨幣政策來刺激總需求,」主張提出5%左右成長目標的經濟學家余永定對路透社表示。他說,由於企業信心尚未恢復,企業投資需求不會強勁,因此我們需要擴大基礎設施投資。他還支持預算赤字佔經濟產出的4%。今年10月,中國公布了在年底前發行1兆元人民幣國債的計劃,將2023年預算赤字目標從原來佔GDP的3%提高到3.8%。 (相關報導: 北歐永續能源論壇》外資看好台灣潛力:海洋能、氫能引領綠色轉型未來 更多文章

另一位要求匿名的經濟顧問表示,北京正在加大財政政策支持力度,以使 2024 年「困難的」目標「能夠實現」。不過,由於中國央行擔心與西方的利率差異擴大會進一步推動資本外流,導致人民幣匯率進一步走弱,因此貨幣政策的空間有限。中銀證券全球首席經濟學家、國家外匯管理局前官員管濤曾表示,「如果我們對匯率波動有更大的容忍度,貨幣政策的空間可能會更大。」

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