媒體直擊貨櫃裝載洋垃圾入境台灣，引起民眾高度重視，立委陳曼麗今（7）日率先召開公聽會，邀請相關政府部門、業界人士、環保團體商討產業用廢料修正事項及未來進口管制策略，會中環保署及經濟部強調是因應國內製造業需求來進口產業原料，不是洋垃圾，但環團口徑一致要求政府制定進口廢料總量管制、適度提高國內回收物收購價格。
環保署繼8月中預告修正「屬產業用料之事業廢棄物」公告事項第1項，預估需待得10月新制才能實施，引發外界質疑腳步過慢，故環保署在本月5日做出第二次預告將60天期限縮短為14天，新制最快可望9月底上路。
初次預告時規定廢塑膠進口來源，須為國外工廠製成的不良品或下腳料，且僅限單一材質、單一型態，以保證品質；廢紙方面，則只能進口回收的未漂白牛皮紙、紙板及瓦愣紙或紙板，不得夾雜非紙材質。且進口者必須是已辦理登記或依法免登記的合法工廠，排除一般貿易商，即便要以貿易商的名義代工廠進口，也須由工廠親自向關稅局申報。
環署二次預告 處理後再生料不能再以原料名義出口
今天的公聽會上，環保署廢管處副處長蘇國澤提到，二次預告最大的不同，在於加上規定處理後的再生料只限供國內製造業者使用，或是直接做成產品，不能再以原料名義販賣出口，以免台灣淪為低階廢料代工廠。
財政部關務署副署長彭英偉說明，屬產業用料需求的事業廢棄物輸入時，無需取得環保署或主管機關的同意，就能進口，故未來會提高廢棄物查驗比例，並和環保署共同商討風險整合機制，防止非法的廢棄物進入我國。
不過台南市社區大學研究發展學會環境行動小組召集人黃煥彰質疑，進口塑料種類繁多，海關人員無法分辨，如何進行查驗？加上查驗方法僅僅是抽驗，不是每項檢查，他擔心這樣的方法無法有效防止非法廢棄物入境的問題。
對此關務署回應，海關人員雖無法分辨廢棄物是否為洋垃圾，但只要遇到疑似不是產業用途的廢料時，就會請環保督察總隊來協助檢驗。彭英偉強調，海關在邊境的查驗比例上提高了一倍，今年截至7月為止，就已有12退運案件。
業者：可利用廢棄物與洋垃圾不一樣 不該混為一談
「你們說台灣是循環經濟的熱點，結果變成是循環經濟的傷害點。」黃煥彰舉例，過去台中神岡和屏東都曾被發現，業者租用農地堆放大量廢塑料，他建議應凍結現有廢塑料進口，進行總量管制，以免洋垃圾暗中闖關污染環境。看守台灣協會秘書長謝和霖更提議廢止產業需求廢棄物，將其併入一般廢棄物的附表，申請許可才能入關。
不過造紙工業同業公會秘書長謝世平認為，假若實施總量管制，很可能使得國內製造需求以及原料進口的需求下降，連帶影響國內回收量逐年下降，如此反而更不利於國內廢塑膠跟廢紙的循環再利用。
而塑膠製品工業同業公會委員陳世昌則喊冤，可再利用的廢棄物與一般洋垃圾不一樣，不該被混為一談。他表示真正的產業用廢料甚至不需水洗就可直接當作原料使用。「關於真正的廢棄物我們很贊同嚴加管控，但在不同的產業原料上，業界覺得應該分開來思考，不是一網打盡。」陳世昌說。
國內廢紙收購價格直直落 「撿一整天換不到一個便當」
廢棄物作為產業原料進出口還衍生出另一大問題：排擠國內回收物收購。根據關務署統計，今年上半年的廢塑膠進口量與去年上半年相比，確實成長為2.63倍，而廢紙進口量雖沒有明顯上升，從去年初算起至今進口量最高峰仍落在去年的12月，國內回收廢紙的收購價格卻下跌許多。
台南市牛埔里里長陳永和特別北上反映回收戶的處境，形容從事資源回收的阿公阿嬤，現在撿一整天的廢紙都換不到一個便當的錢，且回收物收購價格下跌、又賣不出去，成堆的廢紙不是囤積就是拿去燒。他呼籲政府與企業要有良心，即使開放進口，也要適度提高回收價格，顧及老百姓生計。
黃煥彰也說，不能因為進口而使得國內回收價格崩盤，並抨擊環保署先前提到的「循環經濟資收大軍計畫」，找了數千人來做資收，根本沒有解決價格的問題，甚至更加排擠了70、80歲無力負擔這些工作的長者。
蘇國澤表示，該計畫是補助地方雇用低收入戶、弱勢族群，讓他們協助回收物的分類，提高國內回收物價值。立委陳曼麗則承諾，會要求主管單位訂出產業用廢料的總量與使用比例，並要環保署加強把關防範污染。
5日的二次預告修正事項中，將期限60限縮到14天，下週四（13）日環保署廢管處將舉辦公聽會，期盼能讓新制在9月底前上線。
