再生能源管理不易的主要特徵在於，它是屬於分散式能源，且利益釋放到民間。相較於核電、燃煤發電等集中式發電的政策論辯聚焦在數個發電廠的建設工程、安全性，和對地區甚至全國民眾健康的風險；再生能源的問題則著重在上千個案場對於農漁村經濟、農漁產銷、景觀、廠商、地主和承租人間的法律關係等。前者的問題較單一，後者則瑣碎又龐雜。另外集中式發電的進入門檻高，故大多仍是台電作為發電業者，利益歸屬國家。但再生能源從地主、土地整合、仲介、發電、營運，中間的層層利益多歸屬私人，地方的利益交換，甚至政治分贓的問題，也讓再生能源的管制更加不易。也是執政者應透過上述政策建議，整合處理的問題。
結語
我們必須真正的走向淨零碳排，而非喊喊口號、繼續追求工業成長，然後轉頭逼迫農漁民及部落相忍為國。生物地理學家、《槍炮、病菌與鋼鐵》的作家賈德‧戴蒙在Why societies collapse演講中，分析過去幾個文明社會瓦解的原因時提到：「這些社會為什麼沒有發現他們在自尋死路？那些復活節島上的居民怎麼忍心砍盡森林，毀滅自己的家園？當他們砍倒最後一顆棕櫚樹時，他們是什麼感覺？難道他們不知道自己在幹什麼嗎？那些社會怎麼可能沒有察覺到自己對環境的影響，進而懸崖勒馬？我想，答案應該是這樣的：假設我們的文明能夠延續下去。那麼也許到了下一個世紀，那時的人們同樣會好奇：那幫生活在2003年的人怎麼可能沒有注意到，他們所犯下的如此明顯的錯誤，他們怎麼就不迷途知返？」[10]，最後一個問題是賈德‧戴蒙假定人類下個世紀還活著、沒有被現在為了追逐經濟發展或政績而迷失方向的人們給毀滅的情境下，所提出的問題。
期待如果那天存在的話，人類已經學會如何跟地球和彼此共存共好。
註：
[1]經濟部能源局，〈110年度我國燃料燃燒二氧化碳排放統計與分析〉，2022年9月（最後瀏覽日期：2023年7月12日）。
[2]THE WORLD BANK，CO2 emissions (metric tons per capita) - OECD members（最後瀏覽日期：2023年7月12日） 。
[3] 台灣電力股份有限公司，歷年發購電量占比，112月02月24日更新，（最後瀏覽日期：2023年7月12日）。
[4] 台灣電力公司，歷年發購電量(能源別)及售電量(用途別)，2023年04月19日更新，（最後瀏覽日期：2023年7月12日）。
[5] 行政院公報資訊網，預告「非都市土地使用管制規則」第6條附表1修正草案，112年6月16日，（最後瀏覽日期：2023年7月10日）。
[6] 傑森‧希克爾，《少即是多：棄成長如何拯救世界》，2022年2月25日，出版社：三采。
[7]共力研究社，《我們要怎樣的淨零路徑》，2022 年 3 月 11 日，（最後瀏覽日期：2023年7月11日）。
[8]【環境權保障基金會X共力研究社】研究報告，《去油減碳：透過產業結構調整以減少台灣溫室氣體排放的效益分析》。
[9] 參前揭註6。
[10]Jared Diamond - Why societies collapse（時間10:50-11:24，最後瀏覽日：2023年7月11日）。
＊作者為環境權保障基金會專職律師
