只是前菜?北京祭半導體金屬出口管制 楊永明曝影響:迫使廠商選擇掛勾

2023-07-09 08:20

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前立委蔡正元認為,中國對生產半導體的相關金屬鎵、鍺實施出口管制,對美中科技戰的反制效果有限,但此舉應該只是「前菜」。示意圖。(資料照,美聯社)

前立委蔡正元認為,中國對生產半導體的相關金屬鎵、鍺實施出口管制,對美中科技戰的反制效果有限,但此舉應該只是「前菜」。示意圖。(資料照,美聯社)

中國商務部與海關總署日前宣布,將於8月起對生產半導體的相關金屬鎵、鍺實施出口管制,被解讀為是繼黑名單納入美國晶片大廠美光科技後,北京在美中科技戰的第2波反制。國安會前副秘書長楊永明於節目《風向龍鳳配》中分析,北京此波反制可能促成外資思考赴中投資設廠;前立委蔡正元則認為,此波反制效果有限,北京應只是出前菜。

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楊永明指出,美中科技戰其實更像是美國單方面對中國進行科技技術管制,現已從半導體擴大其他領域,晶片也從先進製程擴大到成熟製程也要管制,且還拉上日本、荷蘭一起禁止設備出口到中國,現在連雲端運算都要禁,但其實北京的桌上已經放了很多反制,且已經放了很久。

對於中國宣布將管制半導體金屬鎵、鍺出口,楊永明表示,過去早有聽聞中國將限制稀土出口,但經過美國不斷打壓後,就必須要有所反制,且不只是考量到科技戰,還要思考如何維護國家安全、國家利益的戰略,而管制鎵出口非常關鍵,甚至會影響到台灣廠商,因為這是生產類比半導體的材料。

楊永明:反制迫使外國廠商思考赴中投資

楊永明解釋,類比半導體不需要太高深的科技,原料是來自德國、日本、美國的生化鎵廠商,但這些廠商也是跟中國購買,因為鎵是鋁、鋅礦的邊角料,在整塊鋁礦可能占不到1%,且開採成本非常高昂,市場幾乎由中國獨占,有85%的原料提供都來自中國。

楊永明分析,中國反制措施目前看來有3種作法,包括國家管制、名單管制、總量管制,現在北京宣布的是自8月起要申請出口,且需要提出製造的產品為何,以及誰是最終的使用者,而管制的對象可能是對中國公司有制裁的國家,或是中國黑名單上的3家企業,又或是透過價格來去影響全球半導體原料。

中國宣布禁止大型中國公司採購美光科技的產品。(AP)
中國商務部與海關總署日前宣布,將於8月起對生產半導體的相關金屬鎵、鍺實施出口管制,被解讀為是繼黑名單列入美國晶片大廠美光科技(見圖)後,北京在美中科技戰的第2波反制。(資料照,美聯社)

楊永明直指,中國的反制措施影響範圍,可能是全面性的半導體跟科技產品,儘管可以向別國廠商購買原料,但此舉未來勢必會演變成國際價格漲、中國價格穩的局面,而當產業鏈的供應鏈因為某些原料價格提高,就可能會連帶影響成本提升,進而造成外國廠商需要思考進入中國投資設廠。

「要跟我脫鉤,我使出一招,你所有廠商不得不來跟我掛勾。」楊永明認為,北京出手反制可能是想讓彼此都各退一步,但依照華盛頓現階段在美中科技戰的思考模式,美方認定科技是國家權力的核心,因此美方勢必不會退讓,也不在乎廠商叫苦連天,「這個仗起碼要打半年、1年之後,才看得到那個差別。」

蔡正元:「中國牌」恐影響美國結盟狀況

蔡正元提到,美國打科技戰是貿易戰的一環,目的是要讓中國高科技產業「窒息」,從硬體到軟體、實體到雲端無所不包,且這樣的打法非常有效果,如同當時華為手機被打的「兵敗如山倒」,但美國要打擊的其實不是中國的某個產業,而是要針對中國的國力不可往高科技發展,所以美國不會就此收手。

談到中國的2波反制,蔡正元指出,美國很確定要把中國鎖死在這個層面,中國則是「千呼萬喚」才使出反擊,且先前僅將美光放入黑名單,現在則是管制單一原料,未來是否會擴及到全面仍有待觀察,畢竟鎵、鍺具高度替代性,但重點其實也不在若有高度替代性就不能打這張牌。

蔡正元說明,石油輸出國組織(OPEC)產油比例約全球35%,但每次升產或減產都會成為世界頭條,因為這會影響到邊際價格及很多產業,同樣鎵、鍺在中國產量占全球比例約6到8成,無論用何種手段進行管制,一定會對國際價格跟數量產生類似石油市場上的效果,但鎵、鍺也只算是精密工業的維他命。

「我認為中國應該只是出前菜!」蔡正元坦言,管制鎵、鍺的鎖喉效果相對有限,若中國就此打住、沒有更大的牌可以打,那中國就真的是在科技戰上無力反擊,但中國還有稀土等很多其他項目,各界也都在關注未來北京會如何「出拳」還手,且中國手上的牌,很可能會影響美國與盟友結盟的狀況。

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