雖然美國白宮出面譴責薩爾瓦多與台灣斷交，但仍有可能引發我在拉美其他友邦的跟進，這對蔡英文政府的外交衝擊極大。我在中美洲的友邦尼加拉瓜，正深陷社會動盪危機中，小英總統應正視其發展，是否會給大陸另一個拔樁的機會，並應適時提出人道關懷，以落實結合共同理念的國家，和實踐踏實外交的意義。
美國故總統雷根任內，為了遏止中美洲左派政府（尼加拉瓜），和游擊隊（薩爾瓦多等國）的茁壯，亟盡全力，甚至避開國會的監督，消滅任何可能發展的左派力量，史稱「中美洲危機」。尼國現在的動亂，對周邊國家經濟的影響，令外界擔憂另類的中美洲危機，是否會再發生，當然台灣也會擔心影響到邦誼關係。
尼國因改革社會保險制度（年金改革），從4月中開始動亂，雖然尼國奧蒂嘉政府隨後取消改革，仍無法安撫民眾的怒氣，自今已300餘人喪生，數目超過委內瑞拉去年抗議總傷亡的人數，引起國際社會的關注，美洲國家組織已決議成立一工作小組，尋求和平解決尼國持續的動亂，但成效卻不如預期，外界現在只有寄望美國國會，能盡速通過「尼加拉瓜投資條件法案 (NIC Act)」，藉由制裁迫使尼國政府讓步。
尼國總統奧蒂嘉正是1979年領導革命，推翻前獨裁者蘇慕薩的領袖，他曾因台灣配合美國的中美洲危機政策與台灣斷交。卸任後，他兩度參選總統失利，2006年再度出馬競選總統成功，並於2014年修憲，廢除總統任期限制的規定，2016年再度連任總統，並提名他的太太擔任副總統，被外界解讀為，他要打造如同蘇慕薩政權一樣的家族政治，實行「家族式獨裁」。
奧蒂嘉以消除貧窮飢餓，照顧弱勢團體為號召，任內完成高官減薪，增加社會福利措施，擴大基礎建設，維持穩定的供電，受到一般基層民眾的愛戴。尼國近年來的經濟發展有相當的進步，是西半球經濟成長第2快速的國家，其製造業，農畜產品，不動產，觀光等行業皆呈現正成長，甚至被評為是拉美最安全的國家之一。
尼國多年來的經濟成長率平均達到4.5%，今年原估計可上看5%，但因年改動亂，尼國央行已下修至0.5-1.5%，商業損失已達7000萬美元。美國參議員盧比歐表示，這個擁有600萬人口的國家，恐再次爆發內戰，雖然有點言過其實，但卻已造成區域貿易的中斷和人民的外逃。根據宏都拉斯前經濟學會會長Guillermo Matamoros估計，因尼國動亂，使得中美洲日貿易損失達到600萬美元，今年全球與中美洲的貿易，將短少約18億美元，造成周邊各國經濟的嚴重損失，未來恐引發類似委國的難民潮，影響整個中美洲。
尼國動亂表面上是因為奧蒂嘉在未與社會各界協商下，自行提出勞、雇需多繳自付額及提撥率的年改政策，實際上是反映出尼國中產階級、學生、勞工，甚至連教會對奧蒂嘉集權獨裁的不滿，因為抗議民眾的主要訴求是將2021的大選，提前到明年3月，教會亦出面協調，卻遭到奧蒂嘉駁斥，並指教會已被美國收買，失去中立性，他亦表示抗議群眾的行為是恐怖主義。
奧蒂嘉向來的行事作為難以捉摸，我國總統從阿扁到小英都吃過他的暗虧。政治上，他打壓反對黨的空間，迫害人權，控制媒體，善用群眾運動造勢，他的國政顧問歐基斯特將這次的社會不滿事件，導向是有心人的政變活動，奧蒂嘉更直指是美國人的陰謀，以喚起尼國人民痛苦的記憶。經濟上，他提供盟友經商投資機會，從中獲取不當利益，已有3名尼國高官及其家屬，被美國政府凍結在美的帳號及財產。
奧蒂嘉是否會因這次的動亂而下台，外界看法不一，但是長期觀察尼國政情的資深新聞工作者Otis指出，奧蒂嘉是一位精於算計的政治人物，即使傷亡再多的人民，他依然不會辭職下台，因為軍警仍掌握在他手中，所以他才肆無忌憚地攻擊大學及教堂，教唆親政府的民兵組織對抗反政府人士，甚至開除治療抗議人士的醫護人員。
身為友邦的台灣，又與奧蒂嘉兄妹相稱的蔡總統，實在有義務在不干預內政的情形下，公開表達對尼國人民關懷之意，呼籲一切應以和平，理性為要的建言。此舉，一來正好符合民進黨政府向來標榜的人權、公平與正義；二來可測試尼國及其他國家的邦誼關係。 （相關報導： 台灣友邦尼加拉瓜反政府示威逾350死 總統奧蒂嘉撇清責任：「都是政敵的陰謀，跟我沒關係」 ｜ 更多文章 ）
＊作者為致理科大副教授
