觀點投書:五星市長,一星管理

2023-06-30 05:30
台中市長盧秀燕。(資料照,台中市政府)
台中市長盧秀燕。(資料照,台中市政府)

盧市長是位善體民意且能屈能伸的好市長,但是市政涉及局處者甚多,各局處不可能將所有民怨往上陳報,盧市長也未必都能親自處理或指示。因此,對於市府與所屬機關的內部管理,未必就有五星級的高價評等。#MeToo的受害者不能或不敢於事發當下舉發,大多畏懼工作權利的不良影響,同時也害怕權勢關係所帶來的壓迫與同事排擠。相比市府機關內部管理的黑暗面與荒謬,受害者亦如#MeToo,確有難言之隱。

盧市府近來或長期以來,有三大疏失或行政管理尚有改善空間。

其一,有關去年以來的防疫補償金發放,目前卡關於經費不足,各區公所的發放進度不一致,造成同樣去年9月核定補償金額者,可能某些區已經發放,但是其他區公所還在等待經費撥款。如此不一致狀況,容易引起民怨,甚至責怪區公所辦事不力,為何分配款不足、為何淪為二等市民?相比已經發放補償金之區公所市民,嚴重落後撥款的區公所市民,豈不是遭遇歧視性對待?以沙鹿區公所為例,民眾無法接受撥款速度過慢,盧市長難道把沙鹿區市民視為二等市民?

其二,市政府委外辦理各區公所服務檢核,考核成績不理想者,甚至要求該區區長到場檢討。殊不知區長平常公務繁多,個別抽檢者的服務禮儀不符考核標準,不能等同視為該區區公所辦事不力、惡待區民。再者,區公所內部定期抽檢員工的服務禮儀與業務知識,業已能達成為民服務的相當水準,市政府委外執行檢測,實在浪費民脂民膏,只是讓外包廠商賺飽飽。受檢測者若非公務人員,而是臨時人員例如以工代賑、安心上工者,由於此類工作者,前者領取代賑金,後者領津貼,皆非領取工資報酬,而且兩者都不受勞動基準法保障,在比例原則與平等原則上,檢核這兩者而非以公務人員為要求對象,實在荒謬可笑。這兩類人未來都將成為區公所的服務對象,難道區公所與市政府無視這些人的市民權利?繼續要求區長到場「聽訓」,或是考核標的偏差錯誤,徒然浪費行政資源而已。

其三,各區公所社會課所面對的民眾素養不盡相同,市政府陳情整合平台若遇有民眾陳情投訴案件,應確實依據《臺中市政府及所屬機關處理人民陳情案件作業要點》(以下簡稱作業要點)落實是否錄案與分案發送相關機關處理。民眾匿名投訴、投訴內容證明自己違法辦理業務或欠缺法規常識者,應由市政府主管機關負責回覆或逕予結案。不分青紅皂白就往各區公所轉送投訴案件,徒增公所處理困擾,也讓涉入者頗感威脅與遺憾。

例如曾有民眾未依規定於停車識別證屆期前一個月內辦理新的停車證(身障者),其持有逾期停車證且欠缺法定文件,致使未能如期辦妥該項業務而遷怒於受理收件人員(事實上也是發放停車證之執行公權力者),市政府陳情整合平台未能先瞭解民眾投訴內容之真偽,逕自錄案且轉送區公所處理,已有違背上開作業要點之虞。再者,區公所社會課因為人力有限,承辦身障業務者的公務人員,無法親自處理每項有關公權力執行的業務,例如煥發身障證明、展延身障證明有效期限、發放新的停車識別證或補發等等,平常不訴究,未必等同陋習符合法規範。市政府若不能體察各區民眾素養有別,對於區長或該區同仁考核有不公平之差異對待,實在助長刁民惡膽,徒增這些番民踐踏公權力,並且恣意傷害區公所的機關聲譽。惡民不知道法規範,亦對法規範存有僥倖投機心態,常有自己發明的彈性處置方法,並以此脅迫受理者接受,否則即以投訴陳情報復。市政府對此漠不關心,只想媚俗民粹,如此沆瀣一氣甚至蛇鼠一窩,誰還想支持盧市長與國民黨?

五星市長無暇關心眾多小事,唯有各區公所區長、課長瞭解當地民情與狀況。盧市長若不能體察類此狀況,五星市長恐怕只是數百樣本與特定人士的評定結果,所有政治性#MeToo受害者將會記得一星管理的荒謬與可惡。 (相關報導: 觀點投書:媽媽市長摘五星市長,讓市民很有感 更多文章

*作者為自由作家

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
觀點投書:中國海軍遠海編隊維護西非海外利益
觀點投書:幼兒園餵藥案儼然四輸
趙心屏專文:對雞說話唱歌的外星人
王建煊觀點:憂患意識已蕩然無存!
觀點投書:經濟民生雙重挑戰,缺電問題實質解方
既是詛咒又是自由的起源:《無國籍》選摘(2)
6月30日起不停讓行人罰則加重 警方提醒取締標準
在地深耕 共護食安 全力推動植物醫師客製化輔導制度
「記憶中的那一味」傳承新食代選拔結果出爐
台灣首家登倫敦證交所演講企業 國泰金總座李長庚讓世界看見台灣
北約峰會下月即將登場!烏克蘭防長呼籲:應給予烏國安全保證,直至其正式入盟為止
高市淨零城市發展自治條例審議通過 環保局感謝市議會共創城市淨零轉型與發展
推動教育平權!陳其邁:明年2月實施,拉近公私立學校學雜費差距1+3方案
高市輕軌九如/大順路口 進行第三階段交維施工
從「戰爭英雄」到「叛國軍閥」:俄羅斯如何看待傭兵團頭子普里格津?
高市軌道運輸定期檢查暨評鑑 產官學為捷運、輕軌經營和安全把關
金溥聰逆風開局能發揮奇效?黃暐瀚曝「小刀使用說明」:侯友宜得像馬英九
高雄籬仔內公園實心彈性地墊 工務局:安全無虞,已修繕完成
看表演、工作坊任你體驗 南投劇場藝術季起跑
「2023南投十大伴手禮」試吃票選 吸引大批民眾參加試吃票選
2023彰化走讀藝術節 讀魅力彰化
異位性皮膚炎使用生物製劑安全穩控 醫盼健保加速12歲以下兒童給付
經濟數據掩蓋無數弱點!《日經亞洲》:這2點讓俄羅斯經濟蒙上陰影
不只情報偵蒐 經緯航太董座曝二代銳鳶無人機考慮「武器化」
餵藥案真相大白!侯友宜嘆心情沉重:造成動盪不安的政治人物都應負責
時代的眼淚!創刊135年《國家地理》解雇最後專職撰稿人,明年起停售紙本
新北城市藝術節》期間限定大型藝術遊樂園  行前攻略及交通懶人包全公開!
新北鄧公、桃園大溪國小 兩校跨域交流瘋文資
「誠實面對北北基宜限電風險!」環團、學者挺四接:別犧牲中部人的肺
蘇澳直航日本!游錫堃將率團赴與那國島 會晤日華懇會長、議員 
無國界醫生》難民不會因新聞沒報就消失 MSF基金會執行長這原因續留台灣
NONO「摸腿、調情」色狼相簿公開了!8年前受害人泣訴:直接被載往旅館2次…玩完秒封鎖
2024台灣總統大選:誰在支持「批判者」柯文哲?
韓國最帥臥底警察魏嘏雋 擔任韓國市場臺灣觀光代言人
身分證拿出來!對中2碼或名字中1字,爽住四星飯店只要1038元
花費逾45億!台美簽署採購14套火山布雷系統 2029年底前完成交運
「貴妃」駕到!荔枝控注意! Mr.Wish一口氣推出4款荔枝手搖新品!
DTA 宣布啟動台灣「nDX 新聞獎助計畫」 即日起開放第一梯次獎助申請意向書收件
用畫筆記錄原住民族 色彩中遇見感動 國資圖展出賴秀鳳世界風情畫展
稅稅平安「雄」好聽演唱會正修登場7/3開始兌票
金融服務愛心公益嘉年華高雄盛登場!發票兌換園遊券 集章闖關抽豪禮
黃偉哲邀球迷到台南「挺台灣」!WBSC世界盃少棒賽中華隊成軍
竹市地方型SBIR計畫啟動 高虹安:挹注逾2500萬打造青創搖籃
Uber Eats也要收服務費了!最多40元、1類人不影響
補習班餵藥》聰明藥是什麼?有什麼副作用?藥師解析第三級毒品「利他能」恐怖真相
高銀推「雄易居」首購房貸專案 一段式利率2.17%
清潔能源崛起的地緣政治:太陽能取代石油之後,為什麼大贏家是中國?
家裡一直出現蟑螂怎麼辦?網哀嚎殺蟲劑難杜絕!過來人曝最強滅蟑法:1年沒看見小強
中市傑出演藝團隊及金藝獎揭曉 妙璇舞蹈團獲金藝獎
跨越黨派做對的事 盧秀燕支持中央全面免學費政策