德國衛生部長勞特巴赫（社民黨）4月12日宣布，大麻合法化的要點草案已經完成。他在新聞發布會上說，自2011年以來，德國與毒品有關的案件持續增加; 大麻合法化旨在阻止這一趨勢，提供乾淨的產品，遏制黑市泛濫，並保護未成年人。
勞特巴赫與另外四個部門為此制定出兩步走的方案。第一步，允許持有不超過25克大麻用於個人使用，年齡限制為21歲以上。每月最多允許持有50克大麻。每人允許在自家陽台或院子種植三株大麻。與勞特巴赫共同出席記者會的農業部長厄茲德米爾（綠黨）稱，相關法律草案4月就將完成。
按照要點草案，大麻的銷售將由所謂「大麻社交俱樂部」進行。這些俱樂部將為成員提供自己種植的大麻。勞特巴赫稱，每個俱樂部最多允許有500名成員。
該草案的第二步原本計劃由政府監督大麻的銷售。然而，顯然在歐盟委員會的壓力之下，由國家控制從種植到銷售的供應鏈這一方案不得不推翻。如今的版本是，僅在試點地區由獲得經營許可的商店出售。
勞特巴赫最初反對大麻合法化，後來則於去年10月推出了第一份要點草案。但當時那份草案的內容更加自由化，違反了歐盟的部分規定。
大麻合法化是目前德國聯合執政的社民黨、綠黨和自民黨共同執政綱領的內容。其中寫道：「我們將引入有控制地允許獲得經營許可的店鋪向成年人出售大麻。」
在相關草案最終成為法律之前，在德國持有大麻仍是違法行為。
合法化對青少年的影響
不過，對於勞特巴赫提出的大麻合法化方案，在德國也有不少批評的聲音，特別是針對青少年的保護。
德國兒科醫學協會（DGKJ）秘書長羅德克（Burkhard Rodeck）13日向《萊茵郵報》表示，盡管德國對於酒的銷售有年齡限制，但未成年人仍能夠搞到酒，這顯示，大麻合法化後，這一成癮物質也會出現類似的情況。羅德克說，大麻對未成年人的危險是明確的。「少年兒童定期攝入大麻會導致大腦結構性與功能性的變化，注意力、思考力、智力和社交能力都將受到限制。」
德國兒科醫生職業聯合會發言人馬斯科（Jakob Maske）則表示，雖然勞特巴赫的要點草案中強調對少年兒童的保護，這值得歡迎，但是，目前的草案中並未闡明如何實現這一點。馬斯科還向《斯圖加特報》強調，從法律上設立18歲以上的年齡限制雖然是有意義的，但從醫學角度上講，將25歲以上作為年齡限制才是有意義的。
北萊茵藥店聯合會主席普萊斯（Thomas Preis）對《萊茵郵報》表示，如果在試點地區銷售大麻，那大概就是要通過藥店來銷售，以確保能進行學術上的跟蹤研究。然而，藥店對這一額外的任務並沒有太大的興趣。他還警告大麻合法化對未成年人的危險。「即便縮水後的大麻合法化版本在醫學和藥學上仍是站不住的。」 （相關報導： 「就連警察都搞不清楚！」泰國大麻合法化吸引全球無數遊客 娛樂用大麻遊走法律灰色地帶 ｜ 更多文章 ）
德國聯邦議會在野黨的基民盟/基社盟黨團副主席貝爾（Dorothee Bär）也認為，該要點草案對少年兒童的保護不足。她向《奧古斯堡匯報》表示：「如果有誰計劃設立由國家控制的大麻俱樂部進行大麻的商業種植和銷售，那麼，這不會讓青少年遠離該毒品，而是恰恰引導他們去使用該毒品。」
