美軍將領預測中國進犯台灣時間大不同 到底是2025還是2027年?

2023-01-31 19:00

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2022台海危機,中共軍演鎖台,台灣新竹空軍基地(AP)

2022台海危機,中共軍演鎖台,台灣新竹空軍基地(AP)

曾預估中國會在2027年攻打台灣的美國前印太司令戴維森,30日率領美國智庫「國家亞洲研究局」訪團來台灣,而他日前接受日本媒體專訪時,再次重申此犯台時間。不過美國空軍上將米尼漢則認為,中國可能在2025年攻台,屆時恐怕與美國開戰;美國海軍作戰部長吉爾迪甚至曾說會是2023年。

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我國外交部北美司長徐佑典1月31日宣布,國家亞洲研究局(National Bureau of Asian Research,NBR)訪團應我國邀請,1月30日至2月4日在台灣訪問,且訪團成員具安全和印太區域研究背景,又關注台海安全局勢,此行凸顯美國智庫和學界對印太區域局勢的重視。

徐佑典表示,訪團成員包括全球商業策略公司「歐布萊特石橋集團」(Albright Stonebridge Group)亞太資深顧問歐佛拜(Tami Overby)、笹川和平基金會資深主任蕭夫(James Schoff)、NBR非常駐研究員賀樂薇(April Herlevi)、研究副會長蘇艾琳(Alison Szalwinski)及資深計畫經理帛瑞秋(Rachel Bernstein)。

被提名為美軍太平洋司令部司令的海軍上將菲利普・戴維森。(美聯社)
美國太平洋司令部前司令戴維森。(資料照,美聯社)

戴維森(Philip Davidson)現為笹川和平基金會顧問委員會成員,日前由基金會安排訪問日本,並向執政的日本自由民主黨發表演說,同時與駐日美軍、日本自衛隊領導階層會面,所以這次是從日本飛來台灣。《日經亞洲》1月26日引述消息稱,戴維森2021年4月退伍後就計畫訪台,但在等美國海軍批准。

戴維森最廣為人知的是,他2021年3月在美國聯邦參議院軍事委員會聽證會上,被聯邦參議員蘇利文(Dan Sullivan)問及台灣海峽可能爆發衝突的時程,而他回道:「此威脅在這10年相當明顯,事實上是未來6年。」他訪日時接受《共同社》、《日經亞洲》專訪時,仍認為2027年是可能時間點。

仍認為2027年中國恐犯台

戴維森解釋,中國國家主席、共產黨(中共)總書記習近平2022年10月在中共第20次全國代表大會上,不承諾放棄使用武力統一台灣,這是他依然認為中國會在2027年犯台的「主因」,且習近平2027年會想尋求第4任期,加上他表明統一是中共歷史大業,更要在2050年以前達成中華民族偉大復興目標。

不過身為美國空軍空中機動司令的米尼漢(Mike Minihan)在內部備忘錄稱:「我希望我是錯的,但直覺告訴我,我們將於2025年(與中國)開戰。」他認為,2024年的台灣總統大選會是習近平出兵犯台的藉口。該備忘錄似乎原訂於2月1日發出,但遭外流,1月27日在社群平台上流傳。

美國軍聞月刊《空軍雜誌》(Air & Space Forces Magazine)1月28日引述國防官員說法稱:「這些評論不代表國防部對中國的看法。」美國國防部發言人萊德(Patrick S. Ryder)重申:「國家戰略表明,中國對國防部是步步進逼的挑戰,我們的重點仍是聯合盟友及夥伴,維護和平、自由、開放的印太地區。」

吉爾迪(Mike Gilday)則另有見解。2022年10月,他在美國智庫「大西洋理事會」活動上直言,當談論2027年時,「我內心想的是2022或2023年,我無法排除這可能」。為何會有不同的推測時間?美國波特蘭大學教授梅瑟(Jeffrey Meiser)說,軍事將領有明確動機來預測「提升美軍備戰」的事件。

梅瑟向自由亞洲電台表示,說出認為可能發生的年份,比說會在未來5或10年發生更能有可信度。「不好的預測很快會被遺忘」,他直言,「好的預測不常見,且得到像是與中國開戰這類的重大正確訊息,會有很大關注,而在做此預測的脈絡下,這些將領會被當成有先見之明、特殊洞察,甚至是拯救國家」。

何時犯台、會否犯台 沒人說得準

「沒人知道中國何時,甚至會不會侵略台灣」,梅瑟稱,大部分預測都是作秀。2022年10月,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)在史丹佛大學一場活動上說,中國尋求統一的進程加快,但美國同年11月發布《中國軍力報告》,其中列出4種攻台情況,卻都沒有提到具體時間點。

美國參謀首長聯席會議主席米利(Mark Milley)2022年11月稱,美國非常密切關注中國解放軍的建構能力,而中國也知道離拿下台灣的程度還很遠,直言若很快犯台,就會犯下和俄羅斯一樣的戰略錯誤。美國國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)同樣不認為中國會立即採取攻台行動。

出任駐美大使的澳洲前總理陸克文(資料照,AP)
出任駐美大使的澳洲前總理陸克文(資料照,AP)

將於2月出任駐美大使的澳洲前總理陸克文(Kevin Rudd)2022年11月在澳洲國立大學演說表示,中國仍在強化軍事、財金、經濟、科技準備的軌道上,以在2020年代稍晚或2030年代拿下台灣,「那時習近平,沒錯,是以繼續掌權為目標」。

美國智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)中國研究主任白明(Jude Blanchette)30日告訴自由亞洲電台,雖然中國進犯台灣的那天可能會來,但此時美國軍事將領對時間點的不同預測,無助於做好應對準備。他強調,這樣會損害美國評估的可信度,成為雙謊成性的人。

自由亞洲電台指出,唯一明確的是,中國若侵略台灣,就會與美國依據《台灣關係法》所做承諾發生衝突,此承諾為「抵抗任何訴諸武力」危及台灣安全的行為,而美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)說,此承諾「堅若磐石」,只是「何時或會否發生,誰也說不準」。

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