風評：陳建仁組閣，毀中研院救不了民進黨

開春政壇唯一大事，蔡英文總統終於遂其所願，任命前副總統、中研院院士兼特聘研究員陳建仁組閣，這說明一件事：蔡英文真的非常信任陳建仁。

「敗選戰犯」組閣，「高端戰線」難免延長

說來諷刺，二０一八年民進黨敗選，賴清德請辭行政院長，陳建仁在賴清德與蔡英文競爭總統提名初選之際，公開宣示放棄連任，以促成民進黨團結；二０二二年民進黨敗選，現任副總統賴清德「承擔大任」當選黨主席，陳建仁搖身成了行政院長，算不算是蔡英文還給陳建仁一個公道？未來有沒有可能天主再一次預示，並召喚陳建仁成為賴清德競逐大位的黨內挑戰者？這是天主的事，人間不評，這是民進黨的麻煩，民進黨自有解決之道，倒是陳建仁反覆遊走學術與政治之間，不再是萬花叢中過片葉不沾身的「清流學者」或「宗教家」，相反的，他已經成為兩隻腳都沾染政治汙泥的「政客」，但凡走過的痕跡，就是被檢驗的「汙點」，而且，他沒得抱怨。

首先，不論民進黨願不願意承認，敗選後內閣改組就是敗選檢討的「戰犯清理」；不論陳建仁願不願意承認，他都是「敗選戰犯」之一，儘管民進黨檢討報告避重就輕指「購買國外疫苗、國產疫苗、疫苗分配等議題，成為在野黨抨擊重點，無形中也讓民眾結合生活經驗，從疫苗攻防的混亂情況獲得較多對民進黨不利的相關訊息」，化約一句話就是：「護航高端阻擋國際疫苗，造成民怨」，陳建仁就是護航高端的旗手。

政客護航高端是為利益或忠誠表態，陳建仁做為院士，違背科學與專業的護航，却讓蔡英文以降一整個黨捲入極其荒謬的情境，而且，迄今都回不了魂；對陳建仁個人而言，當他違背新藥和疫苗必須三期實驗的專業程序那一刻開始，他的學術光環其實就已經剝落了；當他加入民進黨、出任陳時中競選台北市長總部主委，預期的「聖光加持」就已經不再存在，奇特的是，民進黨無視事實而陳建仁也不自知。陳建仁組閣是否預示檢調選後終於偵辦高端內線交易案必然不了了之的結局？不論結果如何，「高端戰線」延長勢所難免。

中研院明定延退者「不得借調」

第二，陳建仁自陳「熱愛學術工作，每次受邀參與公共服務工作，都是意外的生命旅程」，他說得臉不紅氣不喘，聽在學術圈耳內則是別有滋味，畢竟他幾進幾出中研院，第一次在扁政府時期出任衛生署長，說是為了抗SARS，這是第一次「借調」，第二次是為了搭檔蔡英文競選副總統，這於終於「請辭」，特殊的是，卸下副總統回任中研院竟未重新經過聘任程序，形同「（借調）回任」，第三次則是出任行政院長，而借調程序並未完成，中研院聲稱會依程序借調並辦理留職停薪，而在此之前，他出任陳時中競選總部主委直接涉入政黨活動時，既未辭職也未借調，等於是中研院花了大半年的薪資，為陳時中和民進黨埋單巨額人事費。 （相關報導： 夏珍專欄：陳建仁的想像VS.想像的陳建仁 ｜ 更多文章 ）

這個過程，蔡英文和陳建仁視為理所當然，却坐實了陳建仁為「學術特權」，中研院為了他「熱愛政治」，違反規則開了後門，院士加入政黨是個笑話，專任特聘研究員擔任政黨輔選工作是違反學術中立，請辭回任未重新啟動聘任程序是違反聘任程序，此番以「借調」出任閣揆，創下「中華民國最高行政首長」借調之首例，這已經不只是中研院的笑話，而是中華民國的憲政笑話，陳建仁輕看行政院，而中研院拍馬閣揆。

更重要的，完全違反中研院對研究員延長服務的規定，根據中研院《延長研究員與研究技師延長服務案件處理要點》，年滿六十五歲者可以延退，需逐年審查，最多只能延退到七十歲，特聘研究員每次延退不能超過三年，從陳建任上次「回任」已經超過三年，此外，根據該要點，「研究員、研究技師延長服務期間，限在本院支薪，不得借調其他機構。」會有這個規定，當然是因為學術表現而非政治作為，陳建仁「特殊延退」，却又特權要求借調，熱愛政治顯然超過學術，踩扁中研院的學術獨立以為上位之階，陳建仁對學術的「熱愛」叫人不敢恭維，或謂要求借調的是總統府，而非出於陳建人的主動，那就是蔡英文不知尊重學術為何物，這樣的總統比蔣介石還不如，同樣令人不敢恭維。

內閣改組需要院長，但不需要「借調的院長」

陳建仁抱著特聘研究員不放，被批評是不放棄特聘研究員比副總統、行政院長還高的薪給，這或許是把陳建仁看小了，畢竟行政院長薪給加特別費，比諸特聘研究員並不差，遑論手握中央政府龐大的資源與權力，唯一好處是一年四個月後，卸任閣揆中研院還是能享受高薪禮遇，但陳建仁是蔡英文「年金改革」的召集人，他一舉大砍全國軍公教的幾萬退休年金，自己卸任却還能月領數十萬高薪的特殊待遇，這樣的反差有多強烈，譏嘲就會多強烈，遑論即使卸任以其學術政治資歷，找個高薪智庫安身一點都不是問題。

陳建仁說他總是「從台灣的需要，看到自己的責任」，帽子很大，實則「蔡英文的需要」才是他考量的重點，因為蔡英文找不到她信任的第二人，不論如何，內閣既要改組，的確需要一位行政院長，但台灣不需要一位「借調的行政院長」，他若看到自己的責任，就應當知曉維護學術獨立與尊嚴，同樣是「最高行政首長」的責任，政治與學術，有時可兼得，有時不可兼得，既受命組閣，不可兼得的時刻到來，辭特聘研究員就行政院長，既不影響其中研院士之榮譽（院士是終身名譽銜），還能維繫他曾經且依舊熱愛的中研院的學術清譽，更能一舉排除外界訾議，這麼簡單的選擇，陳建仁何需腳踏兩隻船？ （相關報導： 夏珍專欄：陳建仁的想像VS.想像的陳建仁 ｜ 更多文章 ）

陳建仁組閣並無新意，多數留任或次長升任，留任者與他一般不乏「敗選戰犯」，諸如要提告宏碁的農委會主委陳吉仲、選前選後發言老出錯的衛福部長薛瑞元、不受好評却受任期保障的NCC主委陳耀祥…，他們不會因為院長換人就變一付面孔，少數新人不論是管碧玲任海委會、史哲任文化部，或者看不出任用邏輯，或者未就任爭議黑歷史就被起底，簡單講，這是一個不被祝福的內閣，但這也是短命內閣的宿命，既無盈可持無泰可保，陳建仁能做的就是不求大成但求少過，他自己當然得以身作則減少爭議，不要輕看學術界對「特權」的鄙夷和反感，這是對不被祝福的陳內閣的諍言─也是祝福。