許劍虹觀點:菲律賓首任總統與蔣中正的交情

2023-01-29 07:20

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羅哈斯與神保信彥的合照,在1946年8月26日給蔣中正的信中秀了出來。(照片來源:國史館)

羅哈斯與神保信彥的合照,在1946年8月26日給蔣中正的信中秀了出來。(照片來源:國史館)

提到與中華民國關係最為緊密的亞洲國家,讀者們首先想起的可能是大韓民國、越南共和國、新加坡共和國或者日本國。韓國與越南的獨立志士都曾獲得中國革命的啟發.南越和新加坡都接受過台灣的軍事援助,日本則受惠於蔣中正的「以德報怨」政策。另外還有中南半島上的第一強國泰王國,也曾經是泰緬孤軍反共的頭號盟友。

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可事實上今天的大韓民國是由流亡美國的李承晚所建,與金九領導下流亡重慶的大韓民國臨時政府關係不深。戰前流亡中國的越南國民黨人.都在戰後為胡志明所鎮壓殆盡,與中華民國一起反共的越南共和國如今已經是歷史名詞。至於泰國,則因為長期採取親日外交政策,要等到日本戰敗後的1946年才承認中華民國.雙方稱不上有何特殊關係。

新加坡從未與中華民國建立過正式的邦交,雙方的特殊關係是靠著蔣經國和李光耀的私人情誼在維持,且李光耀看待兩岸的立場始終是期許台灣能接受「一國兩制」的安排,談不上真正友善。真正與中華民國關係最緊密的亞洲國家,其實是大家所意想不到,實際上地理範圍卻與台灣一點都不遙遠的菲律賓共和國。

當菲律賓共和國在1946年7月4日宣告獨立時,國民政府即派遣外交部次長甘乃光出席羅哈斯(Manuel Roxas)總統的就職典禮,使中華民國成為世界上第一個承認菲律賓的國家。大陸即將淪陷前的1949年7月,菲律賓成為了抗戰勝利後蔣中正第一個造訪的外國,其次才輪到我們一般人認為關係密切的南韓。

蔣中正不只希望拉攏菲律賓與南韓成為他的頭號反共盟友,組成圍堵中共和蘇聯的太平洋公約組織,甚至還一度將菲律賓視為中華民國政府可能的海外流亡基地,顯見菲律賓共和國與中華民國的關係非同小可。何以中華民國能與菲律賓發展出如此緊密的關係?一切都必須要從早年美國對菲律賓的殖民政策還有菲律賓首任總統羅哈斯與蔣中正的情誼談起。

菲律賓自由邦總統奎松(Manuel L. Quezon)。
菲律賓自由邦總統奎松(Manuel L. Quezon)。

美國殖民政策的影響

根據新加坡大學歷史系助理教授龔建文研究,美國對菲律賓採取的特殊殖民政策特別有利於國民黨在菲律賓的發展。首先是美國頒布的《排華法案》(Chinese Exclusion Act)禁止華人勞動階級大規模移民菲律賓,使得菲律賓的華人人口比起同時期的新加坡、馬來亞還有印度尼西亞少了許多,可華人少反而有利於國民黨的發展。

因為《排華法案》是以中國勞工為主要的排除對象,但商人和知識份子不在此例,菲律賓華僑普遍以資本家還有高級知識份子為主,自然比較容易支持中國國民黨。不像新加坡與馬來亞的華人,主要來自社會底層,很容易為馬來亞共產黨所吸引過去。再來則是統治馬來半島的英國殖民政府有系統的打壓國民黨,而統治菲律賓的美國卻樂見國民黨壯大。

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