觀點投書:議會廉潔的關鍵在於議會自律

2023-01-20 05:30

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台南市議會賄選疑雲籠罩。(蔡宜彣攝)

台南市議會賄選疑雲籠罩。(蔡宜彣攝)

台南市議會近來傳出賄選疑慮,有人將其擴大解讀為是台南88槍事件與議長選舉有關,更直指這是台南市政府的縱放,刻意讓議會選舉與黑金掛勾。其實這種廉價的指控,主因還是來自於特定派系的利益所圖,但這種不當連結的方式,不但無助於賄選問題的解決,更讓真正的黑金問題永遠無解。

台南市議會的問題,要從2014年議長選舉談起。有部份民進黨籍議員跑票,竟與黑金不當連結的國民黨議員李全教掛勾,讓台南市民主招牌蒙羞,最終雖然司法裁決確認,但除了曠日費時之外,其實無助於真正終止黑金賄選問題。果然2018年台南市議會再次發生民進黨籍議員跑票,議長甚至是民進黨籍脫黨參選,並在國民黨奧援下當選的謬劇。

這些爭議的源頭,來自於有部分台南市議員把持不住誘惑,讓民主招牌一再蒙羞。外界有人將矛頭指向台南市長,這是對於議會自律的不了解,實在不必將治安事件與議長選舉做不當連結。

一個廉潔的議會風氣,靠的必須是議員們的自律,議員不可以賄選當選議員,這是普世價值,怎麼可以到了議長選舉,就把最基本的民主價值拋諸腦後,還讓收賄的狀況發生,大剌剌的指責是因為台南市長沒有介入?這邏輯是否太過荒唐!

市長法定是歸屬行政權,議會是立法監督,兩者在體制上本來就不該互相隸屬。若未來議長人選都交由市長定奪,那議會豈不成了市長的附庸?未來議會如何秉公監督市政?因此,議長選舉本來就應該仰賴議員們的自律,而不是靠市長的介入。如此,也能立下良好的典範,議員們自己就應該本持廉潔本心、還給議會一個清明乾淨的空間。

至於88槍案的問題,在司法偵查之前,本來基於無罪推定原則,就不該任意錯誤連結,應該還給司法一個獨立審判的空間。不要一開始就和政治掛勾,那只會讓真相越來越模糊。

況且身負台南市治安重責的台南市警察局長已經因此下台,相關人員也都被懲處,該處理的行政責任,台南市政府以及警政署都有面對。真正問題的解決,還是應該回歸司法,讓司法來找出元兇,不該讓政治發展添亂。

呼籲台南市議會,請讓議長選舉單純化,議員們本來就應該要自律,不可以禁不起誘惑,讓民主蒙羞!台南是百年府城,是台灣政治發展的起源地,有全國領頭羊的指標作用!清廉是從政的絕對基本價值,請大家務必拿出最高道德標準自律,更加不可因所屬派系之不同而針對性打擊,關起門怎麼吵怎麼溝通都可以,一但確立目標,打開門對外就必須立下更好的民主典範!

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*作者為台北大學法律研究所學生

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