台灣離岸風電遴選入圍廠商將趕在今年底取得電廠籌設許可，根據《離岸風力發電規劃場址申請作業要點》，業者必須繳交6項文件，其中包括漁政單位「漁業權」審查許可，據了解，由於「漁業權」係漁會團體所把持，各縣市漁會團體針對離岸風電業者已經開出了諸多「回饋」條件，根據農政單位透露，漁會除要求離岸風場後續維運的運補工作由當地漁船提供外，還要求風電業者提供「保證就業」名額，給設籍在該縣市家庭子女。
台灣離岸風電明年起進入緊鑼密鼓的建設期，由於離岸風電「先遴選，後競標」政策，讓第二階段競價開出了每度2.5元的低價，和今年度躉購費率5.84元存在巨大落差，能源局方面在社會壓力下，明年勢必得大幅調降躉購費率，因此，第一階段入選的7家業者，為了享受每度5.84元的躉購費率，目前都在都趕在年底前完成電廠籌設。
不過，麻煩的是，業者要完成電廠籌設，必須準備6項文件，根據《離岸風力發電規劃場址申請作業要點》，籌備處或發起人之一自有資金比例，除了必須達總投資額比率5%以上之外，在籌設期間各階段自有資金也必須承諾達一定比率。業者同時必須取得飛航、雷達、軍事管制、船舶安全、水產動植物繁殖保育區、漁業權及礦業權有關單位意見書。
能源局官員表示，業者將籌設文件送地方政府審議之後，由於離岸風場開發涉及《海岸管理法》，相關申請案還必須報請內政部營建署審查通過。
政府設限 避免業者引進外勞
據了解，為了落實離岸風電「本土化」政策，政府要求風電業者，除非國內承租不到船舶（例如工作船），否則不得自國外引進船舶與運維人員，交通部官員解釋，上述規定最主要的目的，就是避免得標的7家廠商，以國內「缺工」為由，引進外籍勞工。
然而，眼看離岸風電明年的建設就要展開，國內風電的海事工程人力，迄今卻尚未到位，即便是官方的台灣港務公司也是如此。
台灣港務公司主管表示，台灣目前海上作業的海事工程人員極度缺乏，就連港務公司操作拖船與駁船的員工，多是在港內作業，港勤公司因為是國營事業，薪資綁得很死，以往台灣沿海發生海難，港務公司出船救難後，立法院對於港務公司編列救難獎金都予以刪除，導致該公司船員前往港區以外的海上作業意願低落。
「如果以民間船舶公司慣例，船員如果出港外工作，薪資待遇就是適用出海的薪資，民間一個船長一個月開價10萬元稀鬆平常，但港務公司如果薪資訂太高，會被當成肥貓打！」
然而，台灣真正有能力海上作業的人力雖然極度欠缺，卻一點也不影響地方漁民團體「占缺」的熱忱。
漁業團體提「回饋」措施
據了解，第一階段遴選通過的7家業者，為了在年底取得籌設許可，目前都積極與各縣市漁民團體協商，各地漁業團體也提出相關的「回饋」措施。
漁業署官員表示，依據《電業法》規定，目前漁民團體除在離岸風場完成開發後，除了依法分配到「促協金」外，為了避免離岸風場成為過門不入的財神，漁民團體目前已經針對業者提出諸多「回饋」，甚至要求風電業者保留一定就業名額給該縣市子女。 （相關報導： 外商囊括離岸風電海事工程7000億大餅 為什麼台灣分不到一杯羮？ ｜ 更多文章 ）
據了解，離岸風電在興建期間與後續運維期間，都需要鄰近的港口提供資源的運補，但由於海上風場作業人員，必須具備足夠的專業技能，外國風電業者對於當地漁會竟提出「保障就業」的要求，都非常錯愕。
