BBC事實查核:英國與歐盟若無協議,將面對「斷崖式脫歐」

2018-07-22 20:00

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英國與歐盟未簽訂協議,真會有跳崖式後果嗎?(美聯社)

英國與歐盟未簽訂協議,真會有跳崖式後果嗎?(美聯社)

在英國脫歐(Brexit)的討論中,「無協議(no deal)脫歐」是一個令人有些不解的說法。因為,事實上有好幾種協議必須完成。主要的有如下兩種:

  • 脫歐協議——需要在英國正式脫離歐盟之前最終達成並獲批
  • 一項規定未來英國與歐盟關係的協議

有關英國與歐盟未來關係的談判在最近的《英國脫歐白皮書》( Brexit White Paper )當中成為焦點,它看來甚至會持續到脫歐之後很長一段時間。不過,當人們說現在要為無協議脫歐作凖備時,指的是未能在 《里斯本條約》第50條 的框架下就脫歐條款達成協議。

談判目前由歐盟一方的米歇爾·巴尼爾(Michel Barnier )和英國一方的脫歐事務大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)負責。正是這些里斯本條約第50條框架下的談判需要最終達成一個脫歐協議。

在這幕後還有很多的粗重活要完成,而這些工作由巴尼爾的副手薩賓·韋安德(Sabine Weyand)和英國官員奧利·羅賓斯(Ollie Robbins)所領導的專家團隊負責。但是最終,里斯本條約第50條的談判是一個政治程序。假如談判失敗,我們就要走向無協議的狀態。現在這一可能性又登上了新聞頭條,因為時間已經不多了。

需嚴肅看待這種可能

第50條所規定的兩年期限到2019年3月29日截至。除非28個歐盟成員國全體同意延期,否則脫歐協議要在這之前就達成並且完善細節。沒有具體的脫歐協議也意味著,脫歐之後不會有過渡期。英國與歐盟的關係將出現瞬間斷裂。所以說,「無協議脫歐」的前景需要被嚴肅看待。

Michel Barnier
巴尼爾呼籲各界為「無協議」脫歐做好凖備。(BBC中文網)

在談判事務當中,其中一個元素是你需要在壓力之下顯示出強硬——「別以為我們不會轉身走人」之類的態度。一些脫歐派支持者也說,無協議意味著英國將不需要向歐盟支持「分手費」,雖然這個論調很可能要搬到法庭上去一判究竟。

真正要擔心的是,無論是政府還是企業,為應對無協議脫歐作凖備的速度都需要加快。周四(7月19日), 歐盟發表了一份文件 ,警告所有國家,在所有的經濟領域都應該加快制訂應急方案。該文件同時提到:

  • 對於在英國的歐盟成員國公民以及在歐盟成員國的英國公民未來的權益,並沒有具體的安排
  • 將必須重新設立邊境檢查,英國與歐盟國家之間的交通運輸將受到嚴重影響
  • 歐盟單一市場將大幅縮小對英國的開放程度,而英國將成為面對這種狀況的「第三個國家」

英國與歐盟的關係將不再由40多年裏建立起來的歐盟法規規管,而是由更廣義的國際公共法管理。

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