中高齡就業專法草案出爐》如何杜絕年齡歧視？學者質疑：草案中未見實際作法

勞動部勞動力發展署今（12）日預告《中高齡及高齡者就業法》草案內容，其中明列雇主不可對中高齡勞工有薪資、進用、資遣等方面的不利待遇，否則最高可處新台幣150萬元罰鍰。台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆認為，草案內容多是既有的《就業服務法》及職訓津貼內容，未見「如何落實杜絕年齡歧視」的實際作法。

年齡歧視或差別待遇，最高罰150萬元！

勞動部去年起著手研擬《中高齡就業專法》，並在今日正式對外預告草案。《中高齡者及高齡者就業法草案》分為總則、禁止年齡歧視、協助在職者穩定就業、促進失業者就業、支持退休者再就業、開發就業機會、罰則及附則等8章，共計45條條文。

草案中明定雇主不得因年齡因素，對45歲以上的中高齡、高齡勞工有薪資、招募、進用、退休、資遣等方面有直接或間接的差別待遇，否則可依法處30萬元至150萬元罰鍰。若有爭議，雇主也須負舉證責任，若雇主因中高齡、高齡勞工提出申訴而有不利處分，也將可處2萬元到30萬元罰鍰。

雇主僱用中高齡、高齡勞工，主管機關提供補助

草案中也明定，中央主管機關將提供補助給雇主僱用中高齡、高齡勞工，但補助資格、項目、實施辦法則並未寫明，未來將在子法中訂定。

另外，草案也明定雇主得採取職場健康保護、在職進修、職務再設計、調整職務或繼續僱用補助等措施，也可提供支持員工家庭照顧的協助措施或轉介照顧資源。

雇主對於其僱用的中高齡、高齡勞工，採同一工作分工合作或調整職務，以傳承技術及經驗，促進其世代合作，穩定就業時，主管機關也可提供相關補助。

辛炳隆：勞動部未曾做過有關「如何落實杜絕年齡歧視」的研究

台大國發所副教授辛炳隆表示，根據政府或人力銀行調查，45歲以上中高齡就業者在就業上最大的障礙就是年齡歧視、年齡限制，他們可能因此被解雇而找不到新工作。辛炳隆認為，草案中多強調聘用、訓練上的雇主補助，至於如何確認補助用在需要用的且欲留在職場上的人身上，及如何消弭年齡歧視的作法上，在草案內容中並未看到。

辛炳隆指出，如何消弭年齡歧視的作法需要做研究，借鏡其他國家作法，以日本為例，其某些職業就是留給中高齡者；美國也有些地方規定，招募的人和錄取的人年齡比例要一致。辛炳隆質疑，勞動部未曾做過有關如何落實杜絕年齡歧視的任何研究。 （相關報導： 僅3成雇主受罰！職場性騷擾困境：半數企業沒有申訴管道　受害勞工求助無門 ｜ 更多文章 ）

辛炳隆表示，政府也應教育企業，讓企業了解，在勞動力短缺的未來，若拒不聘用中高齡、高齡求職者，「未來就沒有人可以用了」。