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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

新新聞》政策鋒頭健 離岸風電魏明谷急變現

魏明谷並非令人印象深刻型的政治人物,但高調自我宣傳也有其特殊風格。(郭晉瑋攝)

魏明谷並非令人印象深刻型的政治人物,但高調自我宣傳也有其特殊風格。(郭晉瑋攝)

丹麥與彰化有何相似之處?前者是高度發展的北歐國家,後者則是台灣急需翻身的綠營執政中南部縣市。

離岸風力能吹走「一屆惡咒」?


離岸風力這個新興產業,不但讓挖到「綠金」的彰化獲得外商投資機會,更牽動地方選情。以綠能為主打政績的縣長魏明谷喊出「印花稅換營養午餐」,讓彰化感受到投資善意的第一步,而日前一紙「風電換兩千萬丹麥溜滑梯」的縣府公文,更以外國牛肉滋味觸動選民的心。「風光大縣」是否真能因此兌現選票,演出「風光大選」?

彰化做為中台灣選情前哨站,對民進黨而言向來是個又愛又恨之處。

其一,過去常有「得彰化者得天下」的說法,說的就是各政黨在彰化縣的得票率往往非常接近全國比率,也意味著彰化失利將預示敲響全國選舉的喪鐘。以前兩屆選舉為例,二○一四年魏明谷得票率是五三.七一%、小英在一六年總統選舉則獲五六.一二%得票率。而前一屆卓伯源得票率五四.八九%、馬英九也有五一.六%。

其二,民進黨在彰化縣的「連任魔咒」。當年周清玉、翁金珠兩大形象出挑的鐵娘子縣長都僅有一任氣數,如今魏明谷挾民進黨有史以來最高票數當選,也以十萬票拉開與對手差距,但是否能終結「一屆惡咒」仍是未知數。

去年底曾傳出魏選情告急,但全台最佳風場幾乎均集中在彰化,外資雲集競逐風場,成為地方政治最佳的高調宣傳素材。今年初一篇關於離岸風力是台灣海峽「綠金寶藏」的雜誌封面,更使魏明谷頓時走路有「風」。

魏明谷好胃口,連點兩盤外國牛肉


該報導裡,魏大氣宣稱:「要將台灣海峽變成東方的沙烏地阿拉伯!」把風場投資比做海裡鑽出的綠色石油。如此具象的比喻,加上魏與各色「老外」排排站比讚的畫面頻繁出現,簡直把報章雜誌當日記,台灣中南部縣市何能如此?頓時驚動了不少地方首長既妒且羨。

然而,儘管確實「全球二十座最優離岸風場,十六座在台灣」,儘管近兆元投資是真、老外也不假,但畢竟投資長達二十多年,好處不可能像傑克魔豆般一夜催大,如何在任期內有感「變現」,就成了魏的當務之急。

魏明谷首先要求各離岸風力公司必須要在彰化設籍、簽約,要的就是看似不起眼的印花稅,可用做縣內營養午餐經費。魏明谷話說得很白:「不能被台北占便宜,要登記在彰化才能展現合作的誠意。」

在四月遴選前,各開發商幾乎天天有宣傳場,魏明谷也幾乎場場趕,「而且每一場都會提到一次營養午餐。」魏明谷向縣民保證,離岸風力在未來四年的施工期間,將有二十億到四十億元印花稅收入;第五年開始營運後,將有三十八億到七十五億元的營業稅收。

從地稅開始是好策略,但選前的牛肉必須一波接一波,免費午餐並不夠滿足選民的胃口。地方人士說,在政府遴選過後,其實可以感受到業者對彰化的愛意「變得比較正規」,尤其外商本來戒心與規矩又多,但縣長需要更多籌碼,來力抗藍營對手以及「不住在海邊的選民」。

在暗示的力道不佳後,彰化縣府在六月初公告了一則綠能業者「申請於本縣轄內籌設再生能源發電廠應承諾辦理之事項」,這紙公文成了綠能縣市「牛肉條款」的第一槍;除了將設籍、繳稅明文化以外,更要求具體回饋方案,包括至少捐贈五處由縣府同意地點的「兒童創意遊戲場」,總值不得低於兩千萬元。

而為了快速通過縣府方面的綠能許可,有開發商立刻公開捐贈「丹麥式兒童主題遊樂場」,接著幾乎檯面上所有開發商無論真情假意全都同意了,彰化縣民很快就可以嘗到「外國牛肉」的滋味。但該條款也讓業者驚訝,這究竟是最終章還是剛開始?

藍營對手王惠美無法「風光」


而魏的「風光大縣、選票兌現」難題,也如彰化得票率般,某種程度象徵中央施政成敗。綠能是中央在未來最有感的政策,但也是最難立刻感受、打擊面最大的政策之一,若彰化變天,代表第一線民眾都感受不到。但如何立刻端出效用而不過火,也非僅彰化需面對的問題。

但魏明谷也有其幸運之處,就是對手王惠美也有她的問題。當藍營黨內六立委狂打離岸風力圖利廠商時,只有王惠美無法出現在各種「風光」場合,只能臨風扼腕。

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