剛上任就面臨逼宮!新財政計畫引發嚴重經濟危機 英國首相特拉斯四面楚歌

2022-10-17 19:00

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英國首相特拉斯(美聯社)

英國首相特拉斯(美聯社)

英國首相特拉斯上任才短短6周,但她的自由主義經濟政策引發了金融危機、央行緊急干預、多次政策急轉彎、財政大臣夸騰被拔官,她卻幾乎沒有為反彈聲浪與怒火做好準備。《美聯社》16日指出,目前特拉斯面臨執政黨「保守黨」內部的叛亂,這讓她的領導地位岌岌可危。

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英國7月通膨率飆升至10.1%,創下40年來新高。面對英國的通膨陰霾,特拉斯(Liz Truss)在競選時主張自由市場、市場競爭、解除管制、減稅的政策,承諾勝選後將立即終止提高公司稅稅率及國民保險供款比率的政策,並推遲降低國債規模的期限,以對應稅收減少情況,並刺激英國疲軟的經濟成長。她的競爭對手、前財政大臣蘇納克(Rishi Sunak)認為,英國面臨新冠疫情與烏克蘭戰爭帶來的經濟衝擊,現在立即減稅將是魯莽之舉。

9月6日,特拉斯上台。9月23日,時任財政大臣夸騰(Kwasi Kwarteng)宣布了他與特拉斯制定的經濟計畫「迷你預算(mini-budget)」,宣示為了刺激英國經濟成長,將推動近半世紀來最大幅度的一系列減稅(富人與企業受惠最大),包括450 億英鎊(約新台幣1兆6655億元)的減稅措施,削減社會福利支出,同時政府將大規模舉債,但特拉斯政府未提供相關費用支付方式的評估。

英國首相特拉斯(美聯社)
英國首相特拉斯(美聯社)

英國社會正深陷高通貨膨脹、能源價格飆升的危機,特拉斯政府的新經濟計畫造成巨大震撼,市場反應惡劣,英鎊對美元匯率跌至歷史新低,英國央行「英格蘭銀行」(Bank of England)被迫介入,大手筆收購政府公債,防止金融危機蔓延到全英國經濟。國際貨幣基金組織(IMF)發表聲明,批評特拉斯政府的作法將加劇英國社會的不公平問題,並將進一步推升物價。英格蘭銀行還警告,為了遏制高通膨,升息速度必須比預期更快,這將讓數百萬屋主面臨房貸大幅增加的問題。

隨著負面反應加劇,黨內外要她辭職。面對巨大壓力,特拉斯開始放棄其中一些經濟政策,藉此安撫保守黨(Conservative Party)及市場。10月初保守黨年會期間,她取消了高收入者的減稅政策。

10月14日,特拉斯開革財政大臣夸騰,前任外相杭特(Jeremy Hunt)臨危受命。她當天舉行記者會,坦承作法失當,宣布為了「讓市場相信我們的財政紀律」,明年4月將公司稅從19%調升至25%的計畫,可望增加180億英鎊的稅收。

2022年10月14日,英國財相夸騰(Kwasi Kwarteng)遭罷黜(AP)
2022年10月14日,英國財相夸騰(Kwasi Kwarteng)遭罷黜(AP)

《美聯社》(Associated Press)指出,特拉斯名義上仍是首相,但政府的權力已轉移到杭特手中,杭特曾表示本月31日發表期中預算聲明時,他打算取消特拉斯其餘的大部分經濟計畫,並表示為了恢復政府的財政信譽,政府必須加稅及削減公共開支。

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