中國共產黨第20次全國代表大會（二十大）16日上午於北京登場，中共總書記習近平發表政治報告， 揭櫫未來5年中國整體國家發展目標與大政方針。政大國際關係研究中心與台大政治系17日舉辦「解讀中共『二十大』政治報告」座談會，邀請多名學者就二十大政治報告進行全面性分析。
二十大報告主軸：中華民族偉大復興、美中戰略競爭
政大東亞研究所特聘教授王信賢指出，二十大報告涵蓋兩大主軸：「中華民族偉大復興」及「美中戰略競爭」。他表示，該報告不僅暗指習近平及中國共產黨是中華民族復興的關鍵推手，同時也暗示國際社會「中國才是馬克思主義的真正繼承者」。
王信賢透露，二十大報告雖然通篇未提美國兩字，但整篇顯然都在談美中戰略競爭，反映出北京當局的「美國心魔」，此情況從報告中的「反單邊主義」、「反霸」、「反強權」、「反雙標」等論述便能窺知一二。
他也特別提及二十大報告中的「堅持全面依法治國，推進法治中國建設」，強調中共將加強新興領域立法、涉外領域立法，並稱「這是針對美國過去幾年的長臂管轄所訂立」。
完善人才戰略布局，因應美中科技戰
在經濟發展方面，二十大報告主要總結中國過去10年的經濟成就， 包含完成脫貧攻堅、全面建成小康社會、中國經濟總量占世界經濟比重達18.5%，以及進入創新型國家等里程碑。
中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊分析，中共接下來的經濟戰略將著重「實質經濟」發展，意即推動第一級和第二級產業發展，加快中國成為農業及製造業強國，同時推動「高品質發展」，強調「質」的提升，而非「量」的成長。
王信賢也發現，中共今年特別將「科教興國」及「人才」2目標從經濟層面中獨立出來，強調科技人才與新創自主的重要性，他認為這是為因應美中科技戰所出現的調整。對此，劉孟俊則表示，隨著美國近日對中國祭出嚴格的晶片出口管制，中共已意識到其高科技發展無法僅依靠大量資本，解決技術人才問題才是關鍵。因此，北京將實施「人才強國戰略」，加快實現高水準科技的自立自強。
典範轉移：從鄧小平到習近平
台大政治系教授張登及表示，二十大報告凸顯了「鄧小平典範」淡出與「習近平典範」登場。他指出，在本次二十大講稿中，「鬥爭」一詞出現的頻率與十九大時相差不多，反倒是「改革」和「開放」兩詞的詞頻下降了近50%。這不僅顯示「改革開放」在中共黨內的熱度不若以往，也意味其內涵的轉變。在本次報告中，「改革」多變成「完善」、「開放」則被改為「治理」。
政大東亞所教授黃瓊萩則指出，中共二十大延續了十九大的關鍵字，繼續加強詮釋「人類命運共同體」的概念，強調構建新型國際關係、宣導踐行真正的多邊主義，以及講好中國故事等目標。
她分析指出，中國式多邊主義具有「即興」、「雙邊」、「彈性」等特色，並強調實用精神。隨著北京近年積極向發展中國家推廣「中國治理模式」，她認為，中共很有可能藉機重新定義地緣政治上的「區域（region）」概念，重塑既有的國際社會秩序。 （相關報導： 《華爾街日報》解析習近平的終局之戰：為與美國發生衝突做好準備 ｜ 更多文章 ）
