未來5至10年是中共犯台的「機會之窗」!蘇起:美中談判是避免台海戰爭的唯一方法

2022-10-07 00:14
20221006-國家安全會議秘書長蘇起於台北論壇主講「美國保台的能力究竟如何?—看美國人怎麼說」。(蔡親傑攝)
20221006-國家安全會議秘書長蘇起於台北論壇主講「美國保台的能力究竟如何?—看美國人怎麼說」。(蔡親傑攝)

美國總統拜登日前第4度表態協防台灣,也讓外界開始關注美國的保台能力為何。前國安會秘書長蘇起6日引述美方資料指出,未來五年甚至十年是美軍軍力轉型的空窗期,也是中共犯台的「機會之窗」。他指出,有鑒於中共在東亞的優勢軍力,台海如果真的爆發衝突,美國恐怕很難從軍事與政治上加以翻轉,屆時北京要佔領台灣就像「吃豆腐一樣輕鬆」。

台北論壇基金會6日舉辦「美國保台的能力究竟如何?——看美國人怎麼說」講座,由前國安會秘書長蘇起整理56份自2015年迄今的美國政府、智庫及學者的報告與論述,分析美國軍事保衛台灣的能力。

未來5至10年是中共犯台的「機會之窗」

蘇起引述美國國防部代理部長、五角大廈多份官方報告及數位前任高階官員說法表示,中共當前在東亞的優勢軍力,以及美國援台的地理距離,都使美國在面臨台海衝突時,難以阻止北京造成新的「既成事實」(fait accompli)。換言之,台灣一旦變天,華盛頓很難從軍事與政治上加以翻轉。

蘇起直言,未來五年甚至十年將是美軍軍力轉型的空窗期,也是中共犯台的「機會之窗」。對此,美國不僅無力在2030年代以前完成反制武力的整備,更將於2026年前汰除屆齡的48艘軍艦及256架戰機,致使其保台能力更為弱化。

20221006-國家安全會議秘書長蘇起於台北論壇主講「美國保台的能力究竟如何?—看美國人怎麼說」。(蔡親傑攝)
20221006-國家安全會議秘書長蘇起於台北論壇主講「美國保台的能力究竟如何?—看美國人怎麼說」。(蔡親傑攝)

五角大廈閉門兵推18次,美軍都慘敗中共

相比之下,中共軍力則是以飛快速度成長。蘇起表示,中共東風系列飛彈將對美國航母造成巨大威脅,尤其是極具穿透力及破壞力的極音速飛彈。他引述華府智庫「戰略與預算評估中心」(CSBA)資深研究員吉原恆淑(Toshi Yoshihara)的著作指出,一個極音速飛彈不須攜帶任何爆炸性彈頭,只要靠它的撞擊力道,便能擊沉一艘航母。

此外,中共也已在太平洋建立非常精密的「指管通資情監偵」(C4ISR)體系,作為全世界最精準的預警及回應體系,而美方在該區卻尚未擁有能完整運作的類似體系,令人深感擔憂。

蘇起坦言,美國軍力雖然仍是全球第一,但它目前已無力同時處理兩個大型的區域衝突,只能滿足一場大型衝突並照顧數個小型接觸。他也透露,根據五角大廈過去18次的閉門兵棋推演顯示,如果美國選擇與中共交戰的話,不論作戰劇本為何,美軍都將落敗,除非動用核武

20221006-國家安全會議秘書長蘇起於台北論壇主講「美國保台的能力究竟如何?—看美國人怎麼說」。(蔡親傑攝)
20221006-國家安全會議秘書長蘇起於台北論壇主講「美國保台的能力究竟如何?—看美國人怎麼說」。(蔡親傑攝)

解放軍最快3天就能攻克台灣

談及中國進犯台灣的可能方式,蘇起認為中共最可能採用突襲,大打快打,以避免俄羅斯在烏克蘭所犯下的錯誤。他強調,兩棲登陸已是老派想法,新思維是從空中進攻台灣,跳傘或直升機降落後,才大舉登陸,有學者更估計解放軍「三天內」就能拿下台灣。

蘇起認為,2000年台灣完全有能力單獨自保,無須美國協助;2008年解放軍已能對台火力打擊且局部封鎖,2015年則能全面封鎖;2008年至2015年能網路攻擊台灣及美國本土網路和重要設施;2018年,中共已經能武力犯台,且第一波兵力即可達2萬5000人。因此,台灣就算擁有全世界的「不對稱戰力」,也無法單獨對抗中共。

華府智庫「國防優先順序基金會」(Defense Priorities)2021年7月的一份報告也指出,台灣兵力表面上看來有200萬人,但皆屬「純虛幻」兵力。蘇起則稱,台海衝突若爆發,美國盟邦將只有少數願意挺身相助,且會避免使用自身武力。

20221006-前國家安全會議秘書長蘇起於台北論壇主講「美國保台的能力究竟如何?—看美國人怎麼說」,右為蔡得勝董事。(蔡親傑攝)
20221006-前國家安全會議秘書長蘇起於台北論壇主講「美國保台的能力究竟如何?—看美國人怎麼說」,右為蔡得勝董事。(蔡親傑攝)

美中談判是避免台海戰爭的唯一方法

隨著習近平今年秋天即將爭取史無前例的第三任國家主席任期,蘇起認為他會竭盡所能在任內解決台灣問題。蘇起認為,北京如今已不太重視武統台灣的「成本」問題,因為他們堅信中國人民比美國人民更願意為台灣付出代價。

同時,中共也不擔心如何「佔領」台灣的問題,因為解放軍戰爭經驗不多,但壓制內部動亂的經驗卻頗為豐富,佔領台灣對他們來說「就像吃豆腐一樣輕鬆」。至於美國要採取「戰略清晰」抑或「戰略模糊」,對北京當局來說影響,因為中共早已假定美國會出手干預台海局勢,如何突破美方的干預才是其關注的重點。

談及如何避免台海衝突,蘇起則認為,美中談判才是避免台海戰爭的唯一方法,但美國兩黨分裂、政壇內部諸多分歧,也是美中談判的關鍵難處。 (相關報導: 「習近平誤給普京一張空白支票」季辛吉談俄軍在烏克蘭受挫:中美關係可能緩和,但習不會放慢強軍腳步 更多文章

 

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