大學法修法論壇》資訊不透光,大學成了民主黑箱

2022-08-18 05:50

? 人氣

大學需不需要主動配合公開資訊這一點,從各大學的財務來源來看就十分明顯。我整理了台灣部分大學補助收入占全校收入比,台灣大學一年可收到大約70億左右的補助,占學校收入大約42%;清大大概拿到34億左右,占學校收入大約45%;成大收入41億,占學校收入大約45%,國立大學的收入很明顯仰賴國家支出。私立大學從國家拿到的補助較少,大概兩成,平均6到8億元。大學在使用國家給予的資源時,照理說需要被監督。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

我個人較為擔憂的是,大學的管理層試圖運用大學自治的口號去要求政府不干預,他們希望政府退出干預,目前大學運作在校園內基本上就是管理層說了算,其他一線教師跟學生對校務的影響力相對有限。排除政府跟社會的監督後,某些學校的校長就像土皇帝一樣。臺大校務會議長年開放媒體進入拍攝,但兩年前把這個規定取消了。另外,前陣子學生在倡議要修大學法,大學校長馬上開始串連說這個修法會干擾大學發展,干擾高等教育。大學一方面希望能得到更多經費挹注,卻同時迴避監督,讓資訊被鎖在校園內部,這十分矛盾且讓大學失去正當性。大學應該要承認自己在民主國家當中,要爭取更多經費,應該告訴社會運作狀況,為什麼需要這些錢。下列資訊需要拿出來檢視:

1.學生實習人數及時數

2.學生實習機構及權益保障(包括投保情形、實習待遇)

3.學校執行獎助生及勞雇型學生兼任助理情形

4.兼任助理平均每月支給金額人數

5.私立大專校院兼任教師鐘點費

6.調整學術研究加給情形(包括是否調整、是否經教師協議後調整)

7.積欠薪資情形調查

8.學校衍生企業(包括組成人員、年營業額、資本額組成、回饋學校之金額等)

9.學校合作企業新事業部門(包括組成人員、年營業額、資本額組成、回饋學校之金額等)

10.學校董事會成員三親等任職學校情形

像第七點欠薪情況,可基本掌握學校的經營穩定度。老師的收入狀況,是否有因學術加給被調整,都是很重要的資訊。對私校來說,特別是第十點,學校董事會成員三親等任職學校情形,勢必要被揭露。台灣很常用國外一流私立大學的資料來要求得到同等的自由化程度,但根據我查的資料,許多國外的私立大學都禁止董事會成員兼任學校職務,甚至要求董事會成員必須揭露自己在社會上人際交友狀況,可見大學管理跟經營層在迴避監督的情形十分嚴重。在推動修法這件事情上,還是要回到哪些人參與了大學的運作?哪些人的需求應該分別怎麼處理?我們很清楚,教育部沒有能量去監督每一所大學,在學校爆發弊案之前,教育部往往沒有處理,直到師生抗爭才開始積極出面。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章