新新聞》靠過境外交扳回一城 需要耐心與創新

2018-06-06 18:00

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北京持續加壓,等著看小英什麼時候「變臉」

北京持續加壓,等著看小英什麼時候「變臉」

在一個月之內,台灣接連斷了多明尼加和布吉納法索兩個邦交國,再加上中華台北再次被阻絕於世界衛生大會(WHA)門外,以及北京強迫數十家國際航空公司將台灣列為中國的一部分,這是中國刻意送給蔡英文五二○就職兩周年的大禮,擺明了就是要給民進黨政府難堪。

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小英會步上阿扁後塵? 

總統蔡英文啟動危機處理,親上火線放話:「中國這些去我國主權化的蠻橫作為,已經挑戰台灣社會的底線,我們不會再忍讓。」小英話說得憤慨悲壯,但是否或何時會採取有效反制北京的措施,頗令外界好奇。

其實這正是北京想要看到的局面。五月初在中國武漢舉行的首屆「國家統一民族復興研討會」,中國前國務委員戴秉國會後與部分出席的台灣學者舉行「會外會」,向立場偏藍營的與會者透露,北京仍會繼續對蔡英文施以「極大壓力」,就是要看她什麼時候「變臉」。

蔡英文首次出國訪問的「英翔專案」,回程過境洛杉磯。(總統府提供)
蔡英文首次出國訪問的「英翔專案」,回程過境洛杉磯。(總統府提供)

這位學者觀察,北京對於民進黨第一次執政時,陳水扁在首任任期過半後就露出馬腳,一改原先「四不一沒有」的承諾,轉而推動「一邊一國」的路徑依然記憶猶新。當年阿扁就是在首任任期過半後的二○○二年七月二十一日接任民進黨黨主席就職演說中,透露「台灣要走自己的路」,接著兩周後在「世界台灣人大會」視訊演說裡,拋出「台灣中國、一邊一國」的論點。

而當時的導火線正是北京買通諾魯建交,給阿扁製造外交失利的窘境。面對連任選舉壓力,阿扁不得不調整上任初期對北京釋放的善意,轉而主打「台灣主權意識牌」。 

「不再忍讓」仍然謹慎出手

因此近來中國對蔡政府一連串的軍事騷擾與外交打壓行動,表面上看似與美國川普(Donald Trump)政府通過《台灣旅行法》(Taiwan Travel Act)以及可能派遣內閣層級官員出席六月十二日美國在台協會(AIT)台北辦事處新大樓落成儀式有關,但實際上反映出北京對蔡英文的「再測試」成分居多。否則習近平不會不知道挖台灣邦交國以及封鎖台灣國際參與,只會讓台灣人民對中國更加反感。中南海要的就是逼蔡英文轉向,進一步可以將兩岸關係惡化的罪名轉移給台灣。

但蔡英文並非陳水扁如此善於操弄民粹的政治人物,她的耐心也頗出部分中國觀察家意外。因此她的所謂「不再忍讓論」也是還手謹慎,先由陸委會和法務部扮「黑臉」,表示將嚴格審查來台的中方人士以及清查中資贊助的台灣團體。

只不過面對接連的外交挫敗,縱使台灣人民對於維護邦交日漸無感,但蔡政府為了避免外交政績難看,影響國內支持,殃及年底地方選舉選情,還是向特定媒體放出風聲,表示蔡英文有意於八月出席南美洲友邦巴拉圭總統就職典禮,並且可能首次過境美國東岸大城如紐約。

如果這是計畫中的安排,由於這是《台灣旅行法》簽署後,台灣總統首次過境美國本土,蔡政府如何藉由操作「過境外交」來扳回一城,格外受到關注。

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