觀點投書:國軍義務役期延長到1年的必要

2022-08-08 14:00
全教產理事長林碩杰(中)等人召開「3天變1年,變相懲罰有兵役義務之教師?」記者會。(資料照,顏麟宇攝)
全教產理事長林碩杰(中)等人召開「3天變1年,變相懲罰有兵役義務之教師?」記者會。(資料照,顏麟宇攝)

美國智庫的官員曾經在前幾個月對台灣政府提出建言,希望台灣的義務役軍人可以延後退伍的年制到1年以上,甚至應該男女皆為徵兵的兵源。國防部也在7月的總統府軍事會談會議上,也提報義務役役期延長為1年的規劃,初步研議將實編4個陸軍新訓旅,以因應改制後的新兵入伍訓練之需求。   

 國防部之前曾針對美國智庫的言論發表看法,為符合現代化戰爭的需要,再做調整。目前規劃的4個步兵新訓旅容量應該足以應付改制初期的量能,但後續的訓練場地、每年湧入的役男人數和如何提供充實的訓練內容將是一大難題。

根據國防部所提的預算,1次服役4個月軍事訓練役男,恢復到1年的役期,預算員額大約是6至7萬人,4個新訓旅的實編甚至改為加強旅的實編,1年也吃不下這樣的容量,可能會導致當年度役男的等待報到日大塞車,役男的首要問題,當年度真的可以順利入營服役? 或是將原有的新訓基地改為舊制的新訓師級單位,或是再多擴充非實兵旅的單位轉為新訓單位,增加新訓員額,解決將會面臨的容量問題,閒置的和還未進行資產規劃的舊營區,趕緊規劃改建成訓練基地,才是真正的先期規劃工作。

國防體系這幾年來的精實作為,歷經了裁軍、整併及業務精簡,甚至領導統御和戰術規劃精進等很長的陣痛期,縮短役期和推動募兵制符合國人的期待,截至目前為止仍有主力部隊員額不足的狀況尚待解決。但募兵制在政府努力推動下,仍有穩定的進步,如今可能又必須面臨「義務役」回歸部隊的狀況,對職業軍人言,人多不見得好用,素質優劣、訓練難題都將是管理上的一大問題,這些陣痛期可能更甚於精簡人事,不過好消息是,員額不足的狀況可以舒緩些。

現今縮短役期是為了爭取選票,迎合社會大眾的期待;現今討論延長役期,主要壓力來自於美國的期望,也可能同樣面臨選票的抉擇,執政當局應該審慎以對。年輕族群的觀念、現今的父母觀感、社會輿論的觀點及外在中國的威脅都將牽動此政策的拿捏,民進黨政府要如何在民心、選票、國家安全上做到三贏的局面,拭目以待。 (相關報導: 95年次役男役期恢復為一年?國防部澄清「尚未定案」,最快上路時間點曝光 更多文章

*作者為立法院公務員

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