美國智庫的官員曾經在前幾個月對台灣政府提出建言，希望台灣的義務役軍人可以延後退伍的年制到1年以上，甚至應該男女皆為徵兵的兵源。國防部也在7月的總統府軍事會談會議上，也提報義務役役期延長為1年的規劃，初步研議將實編4個陸軍新訓旅，以因應改制後的新兵入伍訓練之需求。
國防部之前曾針對美國智庫的言論發表看法，為符合現代化戰爭的需要，再做調整。目前規劃的4個步兵新訓旅容量應該足以應付改制初期的量能，但後續的訓練場地、每年湧入的役男人數和如何提供充實的訓練內容將是一大難題。
根據國防部所提的預算，1次服役4個月軍事訓練役男，恢復到1年的役期，預算員額大約是6至7萬人，4個新訓旅的實編甚至改為加強旅的實編，1年也吃不下這樣的容量，可能會導致當年度役男的等待報到日大塞車，役男的首要問題，當年度真的可以順利入營服役? 或是將原有的新訓基地改為舊制的新訓師級單位，或是再多擴充非實兵旅的單位轉為新訓單位，增加新訓員額，解決將會面臨的容量問題，閒置的和還未進行資產規劃的舊營區，趕緊規劃改建成訓練基地，才是真正的先期規劃工作。
國防體系這幾年來的精實作為，歷經了裁軍、整併及業務精簡，甚至領導統御和戰術規劃精進等很長的陣痛期，縮短役期和推動募兵制符合國人的期待，截至目前為止仍有主力部隊員額不足的狀況尚待解決。但募兵制在政府努力推動下，仍有穩定的進步，如今可能又必須面臨「義務役」回歸部隊的狀況，對職業軍人言，人多不見得好用，素質優劣、訓練難題都將是管理上的一大問題，這些陣痛期可能更甚於精簡人事，不過好消息是，員額不足的狀況可以舒緩些。
現今縮短役期是為了爭取選票，迎合社會大眾的期待；現今討論延長役期，主要壓力來自於美國的期望，也可能同樣面臨選票的抉擇，執政當局應該審慎以對。年輕族群的觀念、現今的父母觀感、社會輿論的觀點及外在中國的威脅都將牽動此政策的拿捏，民進黨政府要如何在民心、選票、國家安全上做到三贏的局面，拭目以待。
＊作者為立法院公務員
