# 第四次台海危機  

「台灣問題始終是中美關係中最重要、最敏感的問題。中方重視美方在峇裡島會晤中所作出的有關正面表態。美方應該將不支持台獨的表態體現在具體行動上，停止武裝台灣，支持中國和平統一。中國終將統一，也必然統一。」

去年俄羅斯全面入侵烏克蘭之後，當時就有論者認為「不以武力解決爭端」的國際慣例恐怕已被嚴重動搖。一個月前巴勒斯坦的極端主義團體哈瑪斯突襲以色列，以色列再對哈瑪斯所盤據的加薩走廊空襲乃至於推進裝甲部隊，讓中東也再次生靈塗炭。約翰霍普金斯大學特聘教授哈爾・布蘭茲6日在《彭博新聞》的專欄指出：台灣海峽今年雖然相對平靜，但明年恐有變數。

副總統賴清德為參加邦交國巴拉圭的總統就職典禮，12日抵達紐約、並預計在美國停留25小時。中國外交部13日強烈譴責賴清德「過境竄美」、是「麻煩製造者」；中共黨媒《環球時報》更詛咒台灣即將失去南美唯一邦交國。不過《華爾街日報》分析，在美中關係回溫、台灣大選將屆之際，對於如何回應賴清德過境美國一事，其實讓北京左右為難。

2022年8月，時任美國眾議院議長裴洛西訪台，中國隨後在台灣周邊進行實彈軍演，被視為「第4次台海危機」。我國總統蔡英文5日與現任眾院議長麥卡錫在美國加州會面後，中國同樣展開軍演。日本學者稱，中國演習是為了提升熟練度，且航母「山東號」到台灣東部外海，意在戰時摧毀我國東部基地。

美國副國務卿雪蔓星期三（2月15日）在華盛頓表示，儘管美中兩國因為氣球問題而發生爭端，但美國仍將努力與中國保持聯繫。這位資深外交官重申美國的一個中國政策沒有改變，將繼續協助台灣進行自衛，希望美中不會因為台灣而走上不可避免的衝突之路，也希望北京不要以國會議員訪問台灣為藉口採取軍事行動。她還敦促其他國家在台灣問題上警告中國，因為台海衝突不僅涉及亞洲的安全，而且涉及全球的經濟安全。雪蔓還表示，中國支持俄羅斯最終是給自己的脖子上套上沉重的枷鎖。

華府智庫「德國馬歇爾基金會」與德國智庫「貝塔斯曼基金會」9月29日公布《跨大西洋趨勢2022》報告，介紹大西洋兩岸14個國家的民眾，如何看待全球秩序、跨大西洋關係、國安與防務、以及本國與中國的關係。報告發現，除了美國之外，其他13個國家的民眾有將近四分之一的受訪者表示，他們無法判斷中國對於自己的國家究竟是友是敵，而且絕大多數的受訪者都「不願意派兵介入台海戰事」。

美國總統拜登最近有關派遣美國軍隊保衛台灣對抗中國入侵的表態再次引發熱議。分析認為，美國總統的這一態度反應了美國民眾對台灣持續增強的好感和對中國的反感。不過，有專家警告，一旦美軍長時間陷入台海戰爭，美國公眾對軍事協防台灣的支持可能會出現鬆動。

在美國眾院議長裴洛伊訪問台灣之後，中國在台灣周遭舉行了史無前例的大規模軍演，並且被認為是「第四次台海危機」，美國總統拜登近日也再次強調「美軍會在共軍入侵時協防台灣」。不過中國究竟會採取「和統」還是「武統」？解放軍何時會大舉用兵侵台？北京又如何看待美軍協防台灣的可能性呢？

星期四（9月1日），台灣首次擊落一架飛近金門禁限制區水域上空的中國無人機。台灣軍方說，中國以無人機侵擾台灣離島和周邊地區是要測試台灣的應變處理作為。兩天前，在蔡英文總統下令採取反制行動後台灣軍方首次對飛近金門的中國無人機進行實彈射擊。對於台灣的做法，白宮官員說，由於中國試圖改變台海現狀的脅迫行為，台灣領導人表達的擔憂是「可以理解」的。

從日本九州島到朝鮮半島，從澳大利亞北部到印尼蘇門答臘，美國和盟友近期內舉行了多場軍事演習。分析人士說，隨著更多盟友和夥伴的加入，這些軍演應該會對中國產生一定的威懾作用，促其重新審視自己的軍事野心，特別是對台灣問題的考量。

中國軍方在今年8月初的圍台軍演被許多分析家視為「第四次台海危機」，包括在台灣附近海空域的大規模軍演達到前所未有的規模，以及多枚飛彈飛越台灣上空、並且彈著台灣東部外海的「反介入/區域拒止」演練，更試圖洗刷將近30年前共軍在「第三次台海危機」中遭到美軍航母壓制的恥辱。

「目前國軍對於（台海）中線只有一個定義，座標為北緯27度、東經122度，北緯23度、東經118度。」

據日本媒體報導，中共解放軍在為報復美國國會眾議院議長裴洛西訪台而舉行的環台灣軍演及實彈射擊過程中，作為中央軍委主席的習近平親自在演習開始前的最後時刻，批准向日本專屬經濟區內發射五枚彈道飛彈。

中共圍台軍演引發國際關注，但台灣民眾並不害怕。民眾這種「老神在在」的態度似乎也過渡到在台灣有海外分支機構的跨國企業。台灣美國商會（AmChamTaiwan）近期的一份調查也顯示，有超過四分之三的企業會員未受到中共軍演的重大影響。分析人士說，外商撤離台灣是一個很困難的決定，因為可能再也回不來了，所以多以分散風險的方法處理，現在實際因為中共威脅而搬遷的公司其實很有限。

「我們要讓敵人明白，侵略台灣或試圖侵略台灣將付出很大的代價，更將遭受國際社會的強烈譴責。」八二三炮戰64周年紀念當天，總統蔡英文要全民「秉持八二三精神，一起捍衛國家安全以及得來不易的民主自由」。八二三64年之後，台海又經歷了一次嚴重危機，而且危機還未解除。

美國聯邦眾議院議長裴洛西8月初訪問台灣後，中國在台灣周邊大規模軍演讓局勢陷入緊張。歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾22日說，歐盟願意擔任台灣海峽危機的「調解人」。

近日，中共高層似乎已經結束了夏日的北戴河會議，重回公眾視野。「一把手」習近平和「二把手」李克強分別北上和南下，在遼寧和廣東進行了考察。對於這兩位領導人的行程和細節，媒體和公共輿論進行了聚焦和解讀。

美國聯邦眾議院議長裴洛西8月2日來台後，解放軍東部戰區當晚就對台灣展開一系列聯合軍事行動。裴洛西離台後，東部戰區更聯合南部戰區、北部戰區在台灣周邊海空域一連多日進行大規模實彈軍演。值得注意的是，作為這次「鎖台軍演」主角的東部戰區海軍，在演習前才剛換上新的司令員王仲才。《日本經濟新聞》指出，他先前的中國海警司令身份，顯示習近平在對付台灣時「海軍海警一體化」的企圖。

由於北京與華盛頓圍繞美國國會眾議院議長裴洛西訪台的爭端，特別是解放軍在台灣周邊舉行的一系列演習而導緻美中關係加劇惡化，拜登政府原打算部分取消對中國進口商品關稅的計劃可能被擱置，直至今年11月的G20領導人峰會或APEC領導人會晤之後。分析人士預計，美國貿易代表辦公室現階段可能只能靠擴大關稅排除清單的措施來緩解美國消費者面臨的高通膨壓力。

美國白宮日前指出，美軍將在未來數週通過台灣海峽執行「航行自由」行動。對此，中國外交部發言人汪文斌週三（8月17日）警告美國「不要輕舉妄動，不要製造更大的危機」，還稱「犯我中華者，必將受到懲處」。

中國解放軍上週在回應美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）訪台之行的軍事演習中大力開展反潛和對海突擊行動。有美國媒體報導稱，解放軍的新型潛艦已經部署到直面台灣的東海艦隊。相比之下,台灣目前只有4艘潛艦，其中兩艘是二戰期間存留下來的「古董」。多位軍事專家表示，台灣潛艦規模和作戰能力都遠遠落後，需要聯合盟友獲取技術和人才,同時也要大力發展水雷、反艦飛彈等不對稱作戰武器。

繼上星期剛剛結束環繞台灣的大規模軍事演習之後，中國本星期再次在台灣周邊海空域舉行所謂的「多軍兵種聯合戰備警巡」和「實戰化演訓」，繼續保持對台灣的軍事壓力。分析人士擔心，隨著中國軍演常態化，兩岸的戰略環境或正在發生深刻變化，進而為台灣的長期發展投下陰影。

中國認為相鄰的民主自治島嶼台灣是中國的一部分。當美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）本月訪問台灣以支持台灣政府時，中國譴責了此次訪問，並進行了戰機、艦艇和飛彈軍事演習，以展示其封鎖台灣的能力。

為了反制美國眾院議長裴洛西訪台，中國軍方8月初在台灣附近海空域舉行大規模實彈軍演，模擬「封鎖台灣」作戰。面對共軍抹消海峽中線、武嚇行動更迫近我方領海領空的「新常態」，中國如果真的長期封鎖台灣，我方又該如何應對、補強哪些習焉不察的國安漏洞？《風傳媒》特規劃「台海封鎖戰」系列報導，希望「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」。

美國眾議院議長裴洛西2日率團訪問台灣，中國為表達不滿，在台灣周邊進行實彈軍演，促使台海緊張局勢升至20多年來的高峰，引發全球強烈關注。網路新聞雜誌《外交家》日前蒐集亞太地區33國針對台海危機發布的官方聲明，並對其各自立場做了一番解析。

美國聯邦眾議院議長裴洛西旋風訪台後，中國為表達不滿，在台灣周邊海空域7處進行實彈演習，讓外界憂心會發生第4次台海危機，甚至引爆戰爭。知名政論家、CNN主持人札卡利亞4日在《華郵》專欄指出，台海當前的緊張局勢是完全在預期之內，反映出中美兩強之間不存在任何穩固關係、習近平已無法收攬台灣人心的事實。

裴洛西前腳剛結束訪台行程，中國軍方就對台灣附近7個指定區域展開飛彈與火炮射擊，解放軍東部戰區為首的軍機軍艦（還有北部戰區的遼寧艦、與南部戰區的山東艦）也連日在台灣周遭海空域聯合演訓。中央電視台形容這是「遂行多軍兵種環台島進逼懾壓」，中共黨媒《人民日報》更宣稱這次軍事行動有所謂「10項突破」，包括「人民海軍貼近台灣海岸線」、「人民空軍俯瞰台灣海岸和中央山脈」、「常規導彈穿越台島」、「殲-20參與對台軍事演訓」、「徹底打破『海峽中線』敘事與幻想」、「在台島東部設實戰射擊靶場」、「組織航母編隊威懾演練」等等。

無論你是否同意，我們此刻的確處在歷史的風口浪尖上，處在自1996年台海（飛彈）危機後，最嚴峻的考驗。

美國聯邦眾議院議長裴洛西2日率領眾議員代表團抵達台灣進行訪問，中國憤怒譴責之餘，還加強對台軍事威脅，中國東部戰區司令部在台灣周圍全方位開展空中和海上聯合行動，甚至宣布將在裴洛西離開台灣後，進行為期3天的繞台大規模實彈演習。據我國防部說明，中共此次宣布以台灣本島周邊海空域為實彈射擊區，有威脅台灣重要港口與都會區域企圖。

裴洛西近日可能以美國國會議長身份正式率團來台訪問，這本該是彰顯台美關係正向發展的好事，但在北京連日恐嚇裴洛西「絕不可訪台，否則責任自負」後，「裴洛西訪台」的得失利弊連日成為台美兩地的分析熱點。最悲觀者如葛來儀的「可能引發美中衝突」或傅泰林的「我們正邁向第四次台海危機」，都一再警告「裴洛西不可訪台」，好讓美中關係能夠降溫。不過華府智庫研究員石可為在拜登28日通話後指出，美中關係的重點並不在於「裴洛西去不去台灣」。

1940年代中末期，中國爆發第二次國共內戰，大陸亦稱解放戰爭。

中國國防部13日宣布將在「台海及其南北兩端」進行多軍種實戰化演練後，美國太平洋空軍連日飛進中國劃定的「東海防空識別區」，18日甚至一口氣出動4架B-1B「槍騎兵」戰略轟炸機，中國方面卻未釋出攔截消息。這4架「槍騎兵」後來飛往東海上空，與美軍的2架B-2轟炸機、4架F-15C、F/A-18E、F-35及日本自衛隊的F-15J聯合執行任務。美軍太平洋空軍司令肯・威爾斯巴赫（KenWilsbach）特別公開宣示：「美軍可在我們選擇的時間與地點挑戰對手。」

我國第一位民選總統李登輝上個月病逝榮總，他長達12年的總統任期涵蓋了三種不同樣態：因總統猝逝以副總統資格繼任、由國民大會間接選舉、由全民直接選舉。其中以1996年的直接民選最能彰顯台灣的民主進程，但中國不願流露獨立傾向的李登輝連任總統，便從1995年到1996年3月20日的選舉日前後，以連續多場大規模軍演、甚至對基隆與高雄外海進行飛彈試射等方式進行武嚇，這也就是著名的「第三次台海危機」。

中國人民解放軍突然對金門發動砲擊，國軍砲兵部隊全面還擊，兩軍在台灣海峽水面與上空發生激戰，美國與台灣急簽共同防禦條約，間接承諾協防外島，解放軍奪佔台灣數個外島，華府揚言不惜動用核武攻擊中國以保衛台灣，但美國大部分盟邦顯然並不支持……

在所有檢討全球潛在衝突熱點的軍事分析中，台灣海峽歷來都榜上有名，海峽兩岸也確實出現過三次可能引發全面戰爭的軍事衝突，包括被視為「第一次台海危機」的九三砲戰（1954年）、一江山戰役（1955年）；「第二次台海危機」的八二三砲戰（1958年）；還有李登輝總統主政時期的「第三次台海危機」（1995到1996年），也就是解放軍直接對高雄與基隆外海發射飛彈的「台灣海峽飛彈」危機。