監控網路輿情 國安局易淪為執政黨的選戰工具

2015-03-12 11:10

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(圖片來源:http://www.valiantsolutions.com/information_security.php)

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國安局2014年底開始運作的「巨量公開資料萃取系統」也就是「輿情監控系統」,雖然是對中國大陸等境外地區網路公開資訊,對特定的「關鍵字」進行搜尋、儲存、分類與分析,但網路世界境外境內毫無界線,若沒有嚴謹的規範,在2016總統大選敏感時刻,國安局的「輿情監控系統」將很容易成為國內政治偵防情蒐與政情監控的利器,並淪為執政者運用的工具。

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以德國為例,德國在監控情蒐時有一套完整的規範程序,由法官、律師、民間人士、國會議員等11至15人組成委員會,利用「關鍵字」監控情蒐時,還必須另組委員會審議。

「關鍵字」的列舉,更會專門成立一個由官、民、民代各界人士合組的第三方公正委員會審議,並由該委員會固定召開年度「關鍵字」會議,以增減當年監聽的「關鍵字」通訊,「關鍵字」的審核,由委員會定期開會審理,或經監控單位申請新增「關鍵字」的要求,由該委員會開會決定是否列入年度監控的「關鍵字」,監控單位在抓到的情資中,有相關「關鍵字」的電訊才准予進入電腦分析,沒有「關鍵字」的電訊絕不允許進行情報分析,以保障個人通訊隱私。

然而,在台灣國安局的「輿情監控系統」,「關鍵字」的設定卻完全沒有規範,任由國安局自行依照情蒐需求設定,極易淪為執政者監控異己的武器。

因此國安局建構的「輿情監控系統」雖然是從網路公開資訊進行情蒐與分析,但這套系統已運用在選舉時候選人對選情分析利弊的科學依據,若國安局在使用上沒有嚴謹的規範,以國內政治偵防為由,以「關鍵字」進行特定候選人的分析,將會被質疑其公正與公平性,淪為政黨服務的工具。

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