VIP 專屬文章 這屆檢察長候選人名單揭露：台灣未來10年出不了60歲以下的檢察總長

5月9日是4年一次新舊檢察總長辦理交接的大日子，法務部長蔡清祥隨後將順勢對各地檢察長進行一波大調動，交由新任檢察總長邢泰釗率領，負責年底九合一地方大選的查察賄選任務。法務部這波檢察長遴選已進入尾聲，檢審會已通過包括法務部常務次長張斗輝等12人候選名單，交由蔡清祥於本周內公布6名新任檢察長人選；惟有別於世界潮流，新任檢察長是否足夠年輕化？有待商榷。

法務部長蔡清祥5月5日11時從台北市重慶南路1段的司法新廈法務部，驅車到百步外的台灣高檢署。這天，是檢察界的大日子，法務部9名檢察官人事審議委員會（檢審會）票選委員在2樓簡報室閉門會議選出12名檢察長候選人名單，然後隔日再交17人所組成的檢審會進行討論，檢審會沒有異議，給部長的候選人名單就這麼定了，再由蔡清祥圈選6名新任檢察長人選。

檢審會「會前會」，蔡清祥表達「我要什麼樣的檢察長」

檢察界稱這個可以決定檢察官命運的會議叫「會前會」。「會前會」為什麼那麼有POWER？因為法務部檢審會雖然由17人組成，但票選委員占9席，在會議採多數決的情況下，只要票選委員站一邊，在檢審會中就是無法撼動的多數。

法務部長一定來「會前會」，當然不是過個場子講些場面話而已，而是認真地向代表各地檢察官的票選委員表達「我要什麼樣的檢察長」，希望票選委員能提出這樣的候選人名單。1名官員向《新新聞》透露，蔡清祥此次對檢察長提出兩個要求選項，1個是能全力專注檢察事務及能辦案的人；另1個是年輕化。

蔡清祥提出兩個原則，還說出個數字6；即是這次新任檢察長職缺有6個。《新新聞》調查，這6個職缺中，二審有2個，分別是台高檢檢察長邢泰釗獲總統提名、立法院同意擔任最高檢檢察總長後留下的台高檢檢察長遺缺，還有台中高分檢檢察長謝榮盛6年任滿。

一審檢察長部分，因新北地檢署檢察長徐錫祥、高雄地檢署檢察長莊榮松任期屆滿，及桃園地檢署檢察長代理檢察長陳維練歸建最高檢，加上另1名檢察長派其他職務，而有4個職缺。一、二審6個職缺，「會前會」循例必須從報名參加檢察長遴選的名單中，挑出6個職缺的2倍人選共12名候選人。這次有資格參選而報名的人數有30人。

「『會前會』近年過濾候選人名單以2010年為界。」劍青檢改發言人林達說，之前法務部是將有資格的檢察官集中一大本名冊，交給票選委員參考，票選委員選拔檢察長候選人耗時費力；之後，採有資格、有意願的檢察官主動報名，才大幅縮小範圍，讓票選委員可以集中精力了解報名者的風評及表現。 （相關報導： 林鈺雄專文：累犯之亂─大法庭走鐘，院檢該何從？ ｜ 更多文章 ）

打破成規，直接分成一、二審檢察長進行海選

接下來，「會前會」要怎麼挑？如何選？據透露，以往會分類，例如給女檢察官優待名額、給首派期別優待名額或是給到法務部歷練檢察官的優待名額等。但是這次，「會前會」的票選委員經過討論，決定打破成規，直接分成一、二審檢察長進行海選及PK戰，沒有優待考量。

還有，避免正式檢審會質疑「會前會」挑出的候選人，是否以絕對多數選出？每輪過關的參選者，必須獲得9名票選委員之中的6名委員同意票，即是3分之2的絕對多數票。

1名檢察官透露，5月5日下午，「會前會」花費3個多小時才討論出選拔辦法，經過好幾輪PK，才決定12名一二審檢察長候選人名單。分別是入圍二審的張斗輝、張宏謀、鄭銘謙及林錦村；一審的毛有增、李海龍、陳盈錦、謝名冠、郭景東、許鈺茹、黃元冠及林漢強等。

其中，最高檢主任檢察官張斗輝是司法官第20期結業，目前代理法務部常務次長，今年65歲的張斗輝，歷任澎湖、屏東、彰化、台中地檢署及台南高分檢檢察長等，在檢察界以低調沉穩、精實幹練著稱，曾創卷證數位化、毒品資料庫、扣押物變價拍賣等措施，解決檢察實務相當多難題，受陳定南、施茂林、曾勇夫、羅瑩雪、邱太三及蔡清祥等歷任部長重用，在行政院實施新世代反毒、物價聯合稽查小組任務上，也被歷任行政院長林全、賴清德及蘇貞昌等人賞識。

總統蔡英文提名近2屆檢察總長時，張斗輝呼聲一直很高，但都失之交臂，檢察仕途走到後半段，變成「千年老二」，頗為悲情。不過，政府高層還是屬意他接任台高檢檢察長，這次入圍12人名單，沒有意外的話，台高檢檢察長這位子相當穩當。

年輕有資格檢察官報名太少  12位候選人平均年齡約55歲

此屆檢察長候選人12人入圍名單的學經歷、人品及工作表現，被認為禁得起外界公評。但回過頭看看年齡，有沒有達到蔡清祥要求的年輕化？檢視12人名單，張斗輝年紀最長65歲，鄭銘謙64歲，38期的林漢強最年輕48歲，37期的黃元冠次年輕49歲，12人平均年齡大約在55、56歲左右。「實在沒辦法啦！」1名票選委員說，年輕有資格的檢察官報名得太少了。

例如，與林漢強都是三專生的部長辦公室主任王以文、執行署宜蘭分署長周懷廉、保護司副司長吳怡明、國安局政風室主任周士榆、行政院辦事林黛利及同期的廉政署主任秘書簡美慧等人，有資格卻未報名參選。

提到檢察長年輕化，最近公開發表反戰言論的俄羅斯獨立國協官員波克隆斯卡婭（Natalia Poklonskaya）於2014年時曾是克里米亞的檢察總長，當時她才34歲。再以東北亞鄰國日本、韓國為例，日本的《檢察廳法》第22條規定，檢察總長65歲退休，其他檢察官則是63歲退休。

檢察長年輕化，還是無法「超日趕韓」  

再來看5月10日就任的韓國總統尹錫悅，尹錫悅是韓國首位曾任檢察總長的總統，韓國的檢察總長任期2年，尹錫悅擔任檢察官期間，起訴過韓國卸任總統李明博、朴謹惠，59歲時被文在寅總統提名為檢察總長，61歲時辭職競選總統，而文在寅提名的繼任總長是58歲的金五洙。 （相關報導： 林鈺雄專文：累犯之亂─大法庭走鐘，院檢該何從？ ｜ 更多文章 ）

蔡清祥希望檢察長年輕化，具體表現應該是要「超日趕韓」。以此次12名檢察長候選人名單中最年輕的林漢強為例，如果幫林漢強打造1架「仕途直升機」，6年一審檢察長，接著6年二審檢察長，12年後，順利獲總統提名及國會同意出任檢察總長，屆時林漢強已經60歲，還是趕不上尹錫悅的59歲、金五洙的58歲。法務部10年還是培養不出1名不到60歲的檢察總長！原因為何，值得深思。