孫效智觀點:「拔管案」的有問題和沒問題─台大校長遴選爭議之反思

2018-05-02 06:50

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四 代結論

1 歷屆政府最喜歡掛在嘴上的就是「依法行政」,我個人在國會的經驗是,行政部門最擅長的就是不依法行政,而且,他們總有他們的理由。現在台灣社會有這麼多的問題,例如兩岸的對立、經濟的蕭條、新南向的難向與虛偽(還記得前一陣子高金素梅的指控嗎?)、反核意識形態造成的pm2.5與深澳電廠爭議、離岸風電的龐大利益、超高齡化社會大家都要面對的孤獨老與孤獨死問題,長期照顧問題沒有解方、教育上的反生命教育持續製造出下一代的高級利己主義者、行政部門的黑箱,對了,行政部門的黑箱,最後這一點很值得強調,媒體只以為立法院有黑箱,殊不知最大的黑箱在行政院,幾乎沒有任何立法委員有那個時間去看懂超過兩層樓高的行政院預算書與施政計畫,又如何談監督?砍預算通常都只是為了去換委員關心的東西,而不是見樹又見林之後的替國家預算把關。部長與次長們的任期都非常短暫,如何能懂每一個業務的行政細節?再加上常是政治任命,更沒幾個有相關政策專業去形成高瞻遠矚的政策視野,更何況,部長上面還有更高層,他們如果不正,部長再高瞻遠矚,也難以施展。於是,國家的資源與工作計畫幾乎就都掌握在中低階層的官僚手上。沒有人動得了他們,因為他們是「鐵打的衙門」,也沒有人懂他們在幹嘛,因為大部分人只關心新聞關心的議題,不知道我們的官僚系統有什麼問題。

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2 我們有這麼多問題需要解決,大家卯盡全力去努力,恐怕都無法在短時間內突破困境,更何況,現在這個政府還要沒事找事生出一些問題來。一百多天的卡管實在浪費了太多的社會資源與注意力,連我也覺得若不從日常生活的常軌中抽身出來瞭解並回應一下,似乎枉為一個知識份子、台大人所應扮演的角色,於是有了這篇不短不長的文字。

3 從新聞得知,已有很多團體、大學校長、教授與個人跳出來要求教育部依法行政,收回成命。依法行政是一個多麼麼卑微與基本的事情,居然需要這麼多人跳出來要求,這個政府的胡作非為,實在已達不可思議的境地。作為代結論我就在這裡邀請大家做兩件事:其一呢,就是去連署要求教育部尊重在法律規範下的大學自主;其二呢,就是請大家積極去思考:台灣的大學需要怎樣的校長?又需要怎樣的篩選程序才能選出這樣的校長?

*作者為台大教授

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