雖然《建築法》對「拆除管理」定有專章(第七章)規範，明定建築物之拆除應先請領拆除執照(第78條)；而申請拆除執照應備具申請書，並檢附建築物之權利證明文件或其他合法證明(第79條)；以及拆除建築物時應有維護施工及行人安全之設施，並不得妨礙公眾交通等規定(第84條)。但《建築技術規則》第150條僅針對包括建築物拆除在內等建築行為時，應於其施工場所設置適當之防護圍籬、擋土設備、施工架等安全措施，以預防人命之意外傷亡‧‧建築物倒塌等而危及公共安全。但前條乃屬「通則性」規定，而「未對」建築物拆除訂有相關技術性規定。建議未來應於《建築技術規則》等法令中規定，工程拆除前應擬定「拆除作業計畫」，並就計畫內容實施拆除施工風險評估，以發掘拆除工作場所及作業內容之潛在危害、可能出現風險狀況、評量風險，以篩選出不可接受之風險，擬訂適當之風險因應對策，用來修正、補充「拆除施工計畫書」。
筆者建議：
1.主管機關收到承商拆除施工計劃書，如察覺周邊有所謂的5大管線（水、電力、電信、瓦斯、衛工）等之存在，於建物拆除過程有潛在的風險，則應要求廠商到案說明施工作業及安全防護等作法。
2.拆除施工作業期間，建管機關應派員到現場檢查是否依照施工計劃書所寫如實、如式、如質作業，尤其是在工地周圍淨空、相關單位會勘、鄰居鑑定及安全/環境維護設施等。否則，得處以停工、罰款暨改善等作法。
3.建議「勞動部職業安全衛生署」應推動「建築拆除危害評估制度」，要求「危險老舊建物拆除計劃」應納入「施工計畫書」外，也推動審查制度及工地施工查核制度。
4.建議主管機關未來應修改《營造業法》，把建築物/構造物之拆除列為「專業營造業」。
5.於《建築技術規則》中增訂「建築物拆除專章」，增訂相關拆除設計、施工方式、安全措施、回收再利用等技術性規定，俾利業者及地方建管機關有所遵循。
＊作者為雲林科技大學營建系名譽教授、陽明交通大學土木工程博士、中正大學法學博士、中國政法大學法學博士
