海中雄觀點:2022中美貿易戰的稀土戰略佈局

2022-03-11 07:10

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9、2021年1月,為回應第13953號行政令,美國能源部發佈了《美國能源部支持國內關鍵礦物和材料供應鏈的戰略》報告,闡述了有關能源部在供應鏈多元化、開發關鍵礦物、改善再利用和回收利用等領域正在進行的研發工作和採取的相關措施。

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10、2021年2月24日,拜登總統簽署第14017號行政令《美國的供應鏈》,要求在100天以內調整4個重點品類的供應鏈,包括(1)半導體、(2)純電動汽車等使用的高容量電池、(3)醫藥品、(4)包括稀土在內的重要礦物等。

11、2021年6月8日,美國白宮發佈《建立彈性供應鏈,振興美國製造業,促進基礎廣泛增長:第14017號行政令下的百日審查》報告。根據拜登總統簽署的第14017號行政令要求,美國商務部、能源部、國防部和衛生與公共服務部分別對半導體製造和先進封裝、大容量電池、關鍵礦物和材料、藥品及活性藥物成分四種關鍵產品的供應鏈進行全面審查,分析各類產品供應鏈的現狀和潛在風險,並就加強供應鏈彈性提出具體建議。其中針對「關鍵礦物和材料」,報告提出了制定可持續發展標準、擴大國內生產和加工能力、增加儲備、促進國際合作等七方面建議。

12、2021年9月24日,美國商務部雷蒙多(Raimondo)部長宣佈針對進口釹鐵硼 (NdFeB) 永久磁鐵對美國國家安全影響進行232條款的調查。根據法律,商務部長有270天的時間,從啟動到2022年6月18日,向總統提交商務部的調查結果和建議。此項調查明顯是針對中國,因為全球磁鐵市場90%的供應都來自中國。

13、2022年1月14日,美國參議院由跨黨派參議員共和黨科頓(Tom Cotton)、民主黨凱利(Mark Kelly)共同提出一項兩黨都支持的法案:「2022年恢復重要能源及本土稀土安全庫存法案「(Restoring Essential Energy and Security Holdings Onshore for Rare Earths Act of 2022),將會立法要求國防部設立稀土的常駐庫存。科頓表示:「終止美國對中國稀土的開採及加工的仰賴,對於建立美國國防及科技部門至為重要。中國逐漸成為全球稀土的領導者是美國以往政策所造成的,新的政策將會降低中國的控制。」

除法案支持外,實質的投資也在加緊進行中,其中包括:

1、2020年7月27日美國國防部與澳洲稀土開採公司Lynas Rare Earths Limited簽署合同,隔年元月拜登總統就任後延續此一政策,與Lynas正式簽約,在德州興建商用輕稀土分離廠,雙方各投資3千萬美元。每年生產5千噸稀土,包括1250噸的NdPr (應用於電動車、風力渦輪機及軍事用途),所需原料將自西澳洲進口。美國國防部已於2021年2月1日撥款3,040萬美元給Lynas公司。

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