海中雄觀點:2022中美貿易戰的稀土戰略佈局

2022-03-11 07:10

? 人氣

麥格昆磁是一家美軍關鍵供應商,是當年全球製造稀土磁鐵最佳的公司,也是波音公司的艾布蘭(Abrams)坦克與IDAM智慧型炸彈的生產鏈中心,而其母公司則是美國通用汽車集團。中國清楚知道在21世紀,誰掌握了稀土金屬的生產和應用,誰就能搶得戰略優勢,因此將技術突破的重點鎖定在麥格昆磁。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

1990年代中期,美國通用汽車集團為了取得在上海設立汽車生產工廠的許可,同意將位於印第安納州瓦爾帕萊索小鎮的麥格昆磁公司賣給中國,原本由美國通用擁有的永磁技術與專利現歸中國所有,這也是世界僅有的兩項釹磁鐵原始專利之一。這筆交易讓中國稀土產業大步躍升,也掀開了中國強化軍事計畫的面紗。

2006年,當這間工廠完全撤離美國移往天津後,這些最具戰略價值的永磁技術及釹磁鐵原始專利就落入中國之手。誠如當年美國國防部負責檢視可能危害美國軍事主權科技出口業務的高層官員回憶:「我在國防部工作了31年,研究技術移轉的問題,麥格昆磁事件是我所知道最嚴重的5個案件之一。」資本主義企業奉行利潤最大化原則,犧牲國家長遠利益,令人感慨。

美國需要擔心的,還不只是軍事用的稀土磁鐵,更包括攸關本世紀減碳目標成敗的關鍵產業—電動車產業。中國一直致力於控制電動車的心臟—電池供應鏈,靠的就是壟斷關鍵礦物的來源和加工。隨著電動車日益普及,全球恐將出現「電池中國化」的趨勢,而汽車產業是美、歐、日各國重要的經濟支柱,電池無法自主將成致命傷。

四、美中稀土戰略布局

1、美國稀土戰略布局――重建沒有中國的稀土產業鏈

2017年初川普總統就任後,將中國定位為戰略競爭對象,貿易戰和科技戰亦隨之展開。在兩強爭霸格局下,美國亟需解決稀土依賴問題,除了邀集澳大利亞、加拿大、日本組成獨立於中國之外的稀土供應鏈,更不惜改變過往尊重自由市場機制、不對產業做政策指導與補貼的原則,由白宮簽署一系列法案,整合政府與民間力量,國防部、能源部等部門亦大力資助稀土的基礎研究、加工和應用生產,進行全方位的追趕。

以下是美國近年相關法案與政策的條列整理,從中可以略窺美方的急切關注與推進方向。 

1、2017年7月21日,中美貿易戰正式開打前的8個月,美國川普  總統簽署第13806號行政令,內容主要訴求是要進行「評估並強化美國製造業和國防工業基礎及供應鏈彈性」,評估內容主要是:供應鏈不安全的唯一來源、單一來源、外國依賴、原材料短缺等。

2、2017年12月20日,美國總統川普簽署了13817號行政令:《確保關鍵礦產的安全與穩定供應》(Ensure Secure and Reliable Supplies of Critical Minerals)。明確指出要減少美國依賴外國關鍵礦物資源和外國供應鏈的脆弱性問題。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章