海中雄觀點:2022中美貿易戰的稀土戰略佈局

2022-03-11 07:10

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3、2018年5月18日,美國內政部發佈由美國地質調查局編制的35種關鍵礦物清單,包括鈦和稀土元素等,並特別備註了「依賴於中國和俄羅斯的礦產品」。

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4、2019年6月4日,美國商務部依據13817號總統行政令發布一份《確保關鍵礦物安全可靠供應的聯邦戰略》報告,是一份國家層級的礦產行動計劃,戰略目標是強化美國製造業與國防工業及礦產供應鏈彈性,推進研究開發工作,減少美國對中國大陸等外國實體的關鍵礦產資源依賴。美國共和黨參議員盧比歐 (Marco Rubio) 在2019年7月11日推出一項支持美國稀土生產的法案,盼減少對中國出口稀土的依賴。

5、2019年7月22日,美國總統川普在⼀份備忘錄中告訴國防部,尋找更好的方法來獲得可用於軍事用途的稀⼟磁鐵,足夠的稀土庫存對國防很重要,還特別指出釤鈷磁鐵的國內生產能⼒對國防至關重要。因為美國進口稀土磁鐵總額的2/3依賴中國,且有數十種國防武器都使用中國進口的稀土磁鐵,例如:F-22和F-35的發動機、愛國者飛彈的制導系統等等,都用到釹鐵硼磁鐵和釤鈷磁鐵。

6、共和黨籍參議員克魯茲(Ted Cruz)2020年5月12日向議院提交了《2020年本土稀土法案》(Onshoring Rare Earths Act of 2020)。該法案要求對美國稀土產業提供減免稅收的優惠,鼓勵美國企業在美國生產稀土;建立資助計畫,為美國開發稀土等關鍵礦物提供實驗專案的開發資金;要求美國國防部把稀土等關鍵礦物的訂購合同授予美國國內的公司。克魯茲的辦公室在相關聲明中寫道,「《2020年本土稀土法案》的目的,是在美國建立國防科技與高科技產品生產使用的稀土和其它關鍵礦物資源的供應鏈,減少並終止對中國進口的依賴。」 

7、2020年9月1日共和黨籍眾議員古登(Lance Gooden)和民主黨籍眾議員岡薩雷斯(Vicente Gonzalez)提出《收回美國稀土法案》(Reclaiming American Rare Earths Act),要求為鼓勵美國國內生產科技製造領域使用的稀土而建立減稅刺激計劃,確保美國的國家安全。

8、2020年9月30日,美國發佈第13953號行政令《應對依賴外國競爭對手的關鍵礦物對國內供應鏈的威脅,支持國內採礦和加工業》。川普並宣佈「國家緊急狀態」,以應對此一經濟與國安威脅。該行政令建議,使用關稅或配額作為潛在的補救措施,並指示相關政府部門調查過度依賴外國對手關鍵礦物情況,並採取適當措施防止供應鏈中斷風險。

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