烏克蘭要求「先安全後政治」,在基輔當局給予分離分子自治權之前,俄羅斯需先恢復烏克蘭的完整主權,撤出駐紮烏東的俄國非正式軍事人員,並解除對烏國的邊界監控。俄羅斯和分離主義領導人則呼籲烏克蘭首先做出政治讓步,他們才會同意實施任何安全措施。
想挽救烏克蘭局勢,西方與俄羅斯該從共存規則開始討論
莫斯科和西方在烏克蘭問題上的僵局背後,是俄羅斯對整個西方世界觀的不認同,俄羅斯從未相信過西方認定的安全形勢(以美、英、法、德為首的歐洲防務體系),當然西方也不相信俄羅斯設定的安全形勢(美國與北約必須遠離俄方畫定的後院勢力範圍)。
俄羅斯長期指責西方試圖限制其影響力,也恐懼「美國策動前蘇聯附庸國的政權轉移」,因此對普京(Vladimir Putin)來說,烏克蘭親歐盟革命是北約(NATO)繼續向東擴張的前兆,他絕對不同意這個前蘇聯國家與北約走得太近。
喬索夫斯基表示,由於近年來烏克蘭與西方的親密感只增不減,普京去年決定不再浪費時間,直接動手重塑歐洲安全架構,並透過烏克蘭來進行。這就解釋了莫斯科去年12月下旬提出的全面性安全要求:禁止烏克蘭與喬治亞等前蘇聯國家加入北約、撤除1997年後在東歐建立的北約軍備。
「烏克蘭危機的背後原因遠超出於烏克蘭本身,所以國際調解很難取得任何進展,更不用說取得突破。」喬索夫斯基認為,但這也可以解釋為什麼俄羅斯堅稱不會入侵烏克蘭。他解釋,俄國集結軍隊可能不是為了侵略,而是為了創造籌碼,以脅迫西方重新構建西方-前蘇聯地域之間的關係。
俄方打的算盤開始奏效了,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)上週在出訪前夕對《星期日報》(Journal du Dimanche)說,他認為「今日俄羅斯的地緣政治目標顯然不是烏克蘭,而是釐清俄羅斯與北約、歐盟共存的規則。」
「除非雙方都承認談判不僅僅是關於烏克蘭,而是探討俄羅斯與西方的整體關係,否則烏克蘭談判將很難取得真正的進展。」喬索夫斯基指出,拖了整整8年,俄羅斯如今直接將與西方重啟談判的賭注提升到最危險係數──開戰,只有重新定義這個僵局的性質,才能避免烏克蘭淪為戰場。