徐和謙觀點:兩岸冷而回穩?新年前習蔡互動的解析

2022-01-10 15:00
蔡英文總統與中國國家主席習近平的新年談話,預示兩岸冷而回穩,打回「和平」主場。(多維新聞)
蔡英文總統與中國國家主席習近平的新年談話,預示兩岸冷而回穩,打回「和平」主場。(多維新聞)

新年前後,一次默契和關於當前意向的交換,或許已經完成。

雖然台灣輿論場上並沒有什麼人在公開地關注新華社以「權威專家」的標題釋出的《總體方略解讀》

同樣,在大陸輿論場上,也基本不會看到對蔡英文元旦講話內容進行的實質性討論。但從這一前一後的鋪排來看,和平仍是最優解,雙方均陳明有避免戰釁的主觀意願,這個信息應該是相互傳遞到了──雖然,都加上了各自對現狀的種種詮釋和但書。

而這也和拜登政府上台以後,特別是2021年中旬到年底這半年多的中美密集溝通的走向若合符節。

特別是11月16日的習近平─拜登視頻峰會上,中美就台灣問題交換了兩條各自的「紅線」──中方要求美方元首做出不支持台灣獨立的表態(雖然白宮的聲明稿略去此節不表,但美國政府並沒有抗議中方聲明稿當中的這一節是子虛烏有);相應地,美方也做出了強烈反對大陸若欲當方面改變台海現狀的表態。

那麼,如果中美元首對對方提出的這兩條紅線可以得到相互的信守,中美關係就可以樹起避險的「圍籬」,或者按照中方在那場視頻會議上的話來說,就能在「有分歧很自然」的情況下,避免失速脫軌,避免兩艘巨輪相撞。

而在這兩條紅線之間的廣闊地帶,就是中美各自展現軟硬肌肉、體現其對台主張和立場的競賽區。在這個競賽區裡,可以給對方喝倒采、可以各自發表對各自不予苟同的場邊聲明,甚至可以互相使絆子、暗自角力,但是不要因為這個中間地帶所發生的事情而造成災難性的翻桌,應該已經是中美(至少本屆拜登政府)在2024年底美國選舉前,可以維持住的平衡。

雖然類比未必完全洽當,但這其實和拜登處理烏克蘭的方式很像。在俄羅斯不斷要求西方掀底牌的情況下,美國已經以多種形式做出承諾,不尋求北約正式吸納烏克蘭作為成員,以換取俄羅斯不以出兵方式解決和烏克蘭的對峙。但拿到這一項承諾之後,俄羅斯現在又提高了叫價,準備趁著拜登這個「老冷戰」在任,一次性清算過去20年北約步步東擴、俄羅斯戰略腹地不斷收縮的總帳,要求北約永遠放棄繼續東擴,並且限制和前蘇東集團國家的防務合作。美國要怎麼處理這一開年最迫切的戰略問題,此乃另話。

雖然外國媒體對台海形勢的關注始於2020年底,並在2021年達到了1996年以來的新的高峰。但其實在我看來,近期一波風險最高的不確定期,已隨著川普到拜登的美國政權和平轉移完成,和川普任期末期龐佩奧等人操作的極限試探收場而告終。從2020年10月到2021年1月,美軍參聯會主席Mark Milley冒著被控侵犯統帥權的巨大倫理風險致電他的中方對口李作成以避免兩國因誤判生戰,即是局勢瀕臨邊緣的明證。 (相關報導: 揭仲專欄:2021擾台軍演規模空前,揭露出共軍攻台大戰術 更多文章

美國總統拜登。(美聯社)
美國總統拜登的對中政策堅持強硬基調,但不至於造成災難性的翻桌。。(美聯社)

進入2021年以後,雖然拜登政府承襲了川普對台政策的其中相當一部分,包括在實務層面上持續強化對台的物質和道德支持,包括在國際空間上、在經貿合作(以及特定品類的談判施壓) 上、在涉華科技脫鉤及重建美國半導體本土生產能力上,以及不把美台關係「僅視為」對中關係的一部份等選擇上,拜登政府的政策延續了2017─2021年的許多做法。

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