毛澤東：「問蒼茫大地，誰主沉浮？」。 中美各自表述，華盛頓如何理解中國的清單和底線。
美國常務副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）7月26日與中國外交部副部長謝鋒會談，隨後與中國國務委員兼外交部長王毅會面。外界預估，中美雙方會談將就競爭、合作、衝突及人權問題進行討論，同時為雙方元首互訪交換意見。當中國外交部於26日稱「雙方談得很深很透增進了相互瞭解」時，這場看似瞠目相見的對話也需要進一步加以觀察。
到7月27日，隨著美國常務副國務卿雪蔓結束了和中國外交部副部長謝鋒、外長王毅全長6小時的對話，從天津返回華盛頓。中國外交部、美國國務院也先後發表發言人講話等官方通告，各自表述評價此次高層會談。
美方從實力出發對話，中國「戰狼」反嗆
此前，7月21日，美國國務院宣布，正在亞洲訪問的雪蔓，將於7月25日至26日訪問中國。發言人普萊斯（Ned Price）特別強調，雪蔓將「從實力的地位出發」與中方官員會談，並向中國展現和示範「負責且良性的競爭是什麼樣子」。兩國關係將會走向競爭，但希望不要轉變為危險衝突。
7月23日，中國外交部舉行的例行記者會上，有記者提問稱，雪蔓近日訪華，美方表示將繼續從實力地位出發與中方對話，請問中方對此有何評論？
中國外交部發言人趙立堅表示，美方所謂以「競爭、合作、對抗」處理中美關係，實質上仍是把中國定義為競爭對手，挑動對抗，遏制打壓中國發展。這一做法沒有分清中美關係的主流和支流，不符合事實，不符合兩國人民根本利益，也不符合時代潮流，從根本上是「零和思維」在作祟。
趙立堅強調，美方一再揚言從實力地位出發與中方對話，這反映出美方的傲慢和霸道。正如中方一再指出，美方沒有資格對中國說教或指手畫腳，沒有資格說「從實力地位出發與中國打交道」。「我們在安克雷奇（安治拉克）不吃這一套，在天津更不會吃這一套。」趙立堅表示，中方始終認為中美關係應當基於相互尊重和平等互利，而非一方受益。
聲明還稱，在會晤中，雪蔓再次提出應遵守所謂「基於規則的國際秩序」。王毅回應道，美方所謂的「規則」指的是什麼？如果是指聯合國憲章和國際法，中國早就明示，各國都應當遵守。如果是指美方自己和少數國家制定的所謂「規則」，有什麼道理強加給中國？中國沒有參與制定，為什麼要遵守？
王毅還指出，談到遵守國際規則，美國強行向中國徵收高額關稅是不折不扣違反世貿規則的表現。美國對中國實施的各類單邊制裁更是既沒有國際法依據，也沒有聯合國安理會授權，同樣是典型的違反國際規則行為。在遵守國際規則方面，美國才是最應該反思的國家。美國應該在遵守國際規則方面帶個好頭，而不是相反。
防止中美關係失控，中方亮明三條底線
7月26日晚中共外交部官網發表聲明稱，王毅在天津會見雪蔓時，就如何有效管控分歧，防止中美關係失控提出三點要求。
第一，美國不得挑戰、詆毀甚至試圖顛覆中國特色社會主義道路和制度。中國的道路和制度是歷史的選擇，也是人民的選擇，事關14億中國人民的長遠福祉，事關中華民族的前途命運，是中方必須堅守的核心利益。
第二，美國不得試圖阻撓甚至打斷中國的發展進程。中國人民當然也有過上更美好生活的權利，中國也有實現現代化的權利，現代化不是美國的專權，這涉及人類的基本良知和國際公義。中方敦促美方儘快取消對華實施的所有單邊制裁、高額關稅、長臂管轄以及科技封鎖。
第三，美國不得侵犯中國國家主權，更不能破壞中國領土完整。涉疆、涉藏、涉港等問題從來不是什麼人權、民主問題，而是反「疆獨」、反「藏獨」、反」港獨」的大是大非問題，任何國家都不會允許國家主權安全受到損害。至於台灣問題，更是重中之重。兩岸雖尚未統一，但大陸和台灣同屬一個中國、台灣是中國領土一部分這一基本事實從來沒有改變，也不會改變。如果「台獨」膽敢挑釁，中國有權利採取任何需要的手段予以制止。
美國將繼續施壓，中國不承認美式標準
值得一提的是，在中美阿拉斯加3月18日高層戰略對話時，布林肯（Antony Blinken）的一則發言這樣說道，「我們還將討論對中國行動表示深度關切的問題，包括新疆、香港、台灣、對美網路攻擊以及對我方盟友的經濟脅迫。這些行動都威脅到了維護全球穩定的基於規則的秩序。正因如此，這些問題不只是內政事務，這就是為什麼，我們認為今天有義務在這裡提出這些問題。」
中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪曾回擊美方稱，「你們沒有資格在中國的面前說，你們從實力的地位出發同中國談話。」；楊潔篪強調，「二十年前、三十年前你們就沒有這個地位講這個話，因為中國人是不吃這一套的。」他說，「只要中國的制度對頭，中國的人民是聰明的！要卡住我們是卡不住的。歷史會證明，對中國採取‘卡脖子’的辦法、來打壓的辦法，最後受損失的是自己。」
7月26日，與王毅及謝鋒會晤之後，雪蔓結束了訪華之行。她在推特寫道，美方將繼續敦促中國尊重國際規範及國際義務。美國國務院也發表了聲明，公布了雪蔓訪華的內容。
Open communication – even when we disagree – is critical to diplomacy. We will continue to press the PRC to respect international norms and its international obligations.
雪蔓在離開中國之前發表推文稱，「開放式溝通——即使我們意見不一致——對外交至關重要。我們將繼續敦促中國尊重國際規範及其國際義務。」對於這次中國之行，美國國務院已經發表了聲明。聲明稱，雪蔓在同王毅會晤時強調，美國歡迎中美之間的激烈競爭，美方打算繼續加強自身的競爭力，但不尋求與中國發生衝突。
從中方公布的會談內容來看，謝鋒向雪蔓的表態，基本上延續阿拉斯加中美高層磋商時中方的強硬姿態。謝鋒的主要意思還是強調相關規則和標準的制定不能完全由美國人說了算。進一步解讀謝鋒的話，可以看出他從4個方面對拜登（Joe Biden）政府進行了批駁。第1，中國不認可拜登政府「競爭、合作、對抗」的對華關係定位；第2，「全政府全社會」對華遏制策略，實際上就是把美國內深層次結構性矛盾甩鍋到中國身上；第3，拜登主義和川普（Donald Trump）主義別無二致，本質上都是美國優先；第4，美國沒有資格在人權領域對華施壓。
中國認美中對抗遏制是本質，合作是權宜之計
中國外交官能夠如此果決地批駁美國，已經是一種常態。經歷川普時期的對華脫鉤，和拜登上台後不加甄別的延續，中國眼中的美國已經是一個內病外治、自私自利的國家。所以，對於拜登政府對當前中美關係的處理手法，北京不但不認可，還且還積極予以批駁。
比如，拜登所主張的「競爭、對抗與合作」的對華關係定位， 謝鋒認為，對抗遏制是本質，合作是權宜之計，競爭是話語陷阱。有求于中方時就要求合作；在有優勢的領域就脫鉤斷供，封鎖制裁；為了遏制中國，不惜衝突對抗。
這裡提到的「話語陷阱」表面上是指拜登政府所強調的和中國開展全面、公平的競爭，但它實質上還是指和中國的意識形態對抗，是美國二元對立思維的體現。從奧巴馬時代的「修昔底德陷阱」，到特朗普時期的「美國重建了中國」，再到後特朗普時期、拜登執政初期的「中國戰狼外交」、「中共不等於中國人民」以及「新疆種族屠殺」等等，都是美國單方面製造的話語陷阱。
天津會談之際，中共宣布於南海軍演
根據《廣東海事局》公告，粵航警157/21，南海，7月27日1800時至29日2200時，以下四點連線海域內進行軍事訓練：（1）21-08N 113-10E，（2）21-08N 113-40E，（3）20-38N 113-40E，（4）20-38N 113-10E。過往船舶在該海域外5海裡以外通過。
另據澎湃新聞，謝鋒在天津與雪蔓會談時表示，中美關係目前陷入僵局面臨嚴重困難，根本原因就是美國一些人把中國當作假想敵；並稱中方敦促美方改變當前這種極其錯誤的思維和極其危險的對華政策。
而彭博社報導，有美國高級官員表示，雪蔓將對美國認為中國的行為違反國際承諾或原則的領域提出擔憂，包括香港和新疆的人權問題。
央視軍事（27日）在微博發佈一段軍演視頻，台灣親綠的《自由時報》又開始炒作，稱這段軍演視頻疑似劍指台灣。有微博網友在看完視頻後則表示，「震懾感十足」。
據央視軍事報導，近日，正在東南沿海駐訓的第73集團軍某兩棲重型合成旅組織兩棲重型合成裝甲部隊，展開越海奪島體系聯合登陸演練。氣溫超40℃，官兵們戰高溫、鬥酷暑，快速奪占演練目標119高地，圓滿完成任務，有效檢驗了兩棲合成部隊渡海頓陸作戰能力。
《自由時報》注意到，這段軍演視頻長3分多鐘，稱從畫面中可見，解放軍還模擬趁夜摸黑突襲搶灘的戰況、高喊」聽黨指揮，能打勝仗」等口號。報導還炒作，這支被稱為「攻台主力」的第73集團軍，7月16日也在福建東部外海展開兩棲裝甲部隊實戰演練，由於前一天（7月15日）美軍C-146A行政專機自沖繩起飛降落松山機場，解放軍那次演練被外界視為對台美嗆聲。
《工商時報》當時也稱，南澎列島位於廣東省汕頭市外海，靠近台灣海峽南端，「針對意味明顯」。報導稱，4月初，解放軍以遼寧艦為首的航母編隊在台灣周遭海域出現，解放軍海軍發言人特別強調，該艦隊「在台灣周邊海域進行訓練，有利於提高維護國家主權、安全、發展利益的能力」。
中美各自表述，如何理解中國的清單和底線
雪蔓返回後，華盛頓如何領會中方提出的「清單」和底線已經成為一大關鍵問題。說到底，雪蔓中國之行的初心可能並沒有太多火藥味。她也肯定了在中美全球利益領域合作的重要性，例如氣候危機、禁毒、防擴散以及包括朝鮮、伊朗、阿富汗和緬甸在內的地區問題。這也是此前就有預期的：與中國官員在伊核談判等領域有豐富合作經驗的雪蔓，被派往中國可以用於接洽相關事務工作。
但在拜登政府執著於削弱中國的野心、對抗中國的野心之際，雙方可操作的餘地是有限的。雪蔓在天津的發言，也因此帶上了幾分來者不善的色彩。
根據美方資訊，外界可以發現，雪蔓在謝鋒和王毅面前還是要談及美方的規則。這基於美國「家法幫規」發言便觸發了謝鋒與王毅對此的激烈批評。甚至讓王毅拿出了「新冠病毒要溯源，政治病毒也要溯源」的激烈答覆。
但總的來說，面對當前中美客觀環境，雙方也只能展開坦率、深入、建設性的會談，進而認定中美保持溝通非常重要，雙方需要開展更多開誠布公的對話。
從某種意義上來說，自中美瞠目相見的安克雷奇對話之後，華盛頓對於北京的答案多少有點認識。環顧雪蔓的發言，外界可以基本確認她在與謝鋒和王毅時都強調了」the international rules-based order」（基於規則的國際秩序）一語，這意味著她與謝鋒、王毅「坦誠布公」的討論似乎說了相同的東西，這可以從中方回應中確認。
此次對話的實際成果正變得微妙起來
北京回應秦剛赴美出任大使一事，其曾在天津與王毅共同會見雪蔓。畢竟，華府不能一邊損害中方利益，一邊希望中方無條件合作。考慮到嗣後美國國務院的新聞稿在隱匿了謝鋒之餘，卻針鋒相對地指出，雪蔓在天津拿出了人權、香港、新疆、西藏、網路攻擊、台海問題，進而以康明凱等人搪塞孟晚舟案，這似乎意味著美方也聽取了中方「要求美方糾正其錯誤對華政策和言行的清單」與「中方關切的重點個案清單」。
從這裡看去，當趙立堅稱雪蔓此次天津之行「是繼安克雷奇（安治拉克）對話後中美間又一次重要外交溝通」之際，考慮到安治拉克近乎瞠目相見的實際情況，這使得此次對話的實際成果正變得微妙起來：美方也許領會到了中方的底線和清單，並暫時繼續以交換意見的態度應對，而這也正是其意義之所在。 （相關報導： 宋承恩專欄：美國怒告中國國安駭客竊密、打劫兼勒索 ｜ 更多文章 ）
＊作者為國防大學前戰略講座，現為中華民國公教軍警消聯合總會副總會長
