選前柯文哲府會關係改善?總預算用柔性「附帶決議」、「但書」 取代公開零合表決

2018-01-11 16:29
在市長暨議員大選年,柯文哲與議員之間的互相需要,表現在此次長達數月的預算審查中互有妥協遷就。(方炳超攝)
在市長暨議員大選年,柯文哲與議員之間的互相需要,表現在此次長達數月的預算審查中互有妥協遷就。(方炳超攝)

台北市政府總預算於10日進行了11小時的馬拉松協政黨商,這是柯文哲第一任市長期內的最後一次總預算,終於走完最難的程序,總刪幅為1.19%,較去年的0.66%多。有趣的是,即便多筆預算有歧見,議員們仍多選擇以柔性的「附帶決議」方式有條件給錢,而非公開的表決對壘,在市長暨議員大選年,柯文哲與議員之間的互相需要,表現在此次長達數月的預算審查中互有妥協遷就,如何保持日後合作的可能,以及在選民面前落實議員監督預算的職責,在此次議員與市府的互動中,透露許多端倪。

過去3年,市議會中的國民黨議員身為在野黨,為表達「在野」態度,往往要在政黨協商中,堅持某些預算案要送到大會,進行公開的「同意」與「反對」零合表決,如此造成的媒體效果,讓國民黨得以表態反對,身為柯P盟友的民進黨,也多半會藉此力挺柯市府預算。

今年卻一反常態 國、民兩黨不再堅持表決

然而,今年卻一反常態,面對許多不同政黨、甚至個別議員有歧見的案子,兩大黨寧可選擇以閉門的「政黨協商」決定,而不願再將案子提到大會公開地表決,藍綠議員都有表示,諸如柯市府推出的公宅、幼教補助預算案,實在不好動用表決要議員公開表態「要」或「不要」,容易引起爭議,而一些選區小案子提大會表決也很怪,因此,大家都有共識,先尊重委員會的專業審查,之後有共識地在政黨協商處理。

2018-01-03-台北市議會3日下午召開臨時會審查107年度總預算,卻因議員出席人數遲遲未達2分之1門檻,會議延宕1小時。(方炳超攝)
今年卻一反常態,面對許多不同政黨、甚至個別議員有歧見的案子,兩大黨寧可選擇以閉門的「政黨協商」決定,而不願再將案子提到大會公開地表決。(資料照,方炳超攝)

沒了大會表決,那麼議員們怎麼處理對柯市府所提有疑義的預算呢?經查,今年議員們立下了特別多預算動用前的「但書」、「附帶決議」、「綜合決議」,這是相較於強烈的表決,較為柔軟地表達意見的方式,設下此一類動用預算前的條件,多半是針對柯市府在預算動用時的紀律或市政所需而下。

舉例而言,北市的6-12歲捷運票價6折優惠,不同於新北的5折,且在實施日程上也有分歧,因此,議會「附帶決議」,基於雙北生活共同圈,需先與新北協調後上路,協調不成,1個月內也會上路;此外,補助東南亞生到台就學的「南洋本流計畫」,議會也透過「綜合決議」,設下使用發展基金1000萬以上,需告知議會的前提。

第二預備金 議員有共識拍板

柯文哲最在意的第二預備金額數,在他上任第一年,議會同意「史上最高」第二預備金,今年已不再。據了解,柯文哲本人希望不要低於10億,在10日下午各黨協商時,國民黨提出9億版本,民進黨提9.5億元,親柯的由親民黨議員為主的問政小組,提11億,與柯互動更為友好的台聯黨與民國黨,則提出維持去年的12.5億。 (相關報導: 蔡英文連任危機!綠智庫民調:輸給朱立倫、郭台銘、柯文哲 更多文章

在市長暨議員大選年,柯文哲與議員之間的互相需要,表現在此次長達數月的預算審查中互有妥協遷就。(方炳超攝)
在市長暨議員大選年,柯文哲與議員之間的互相需要,表現在此次長達數月的預算審查中互有妥協遷就。(方炳超攝)

在各黨有不同意見下,政黨協商中,由議員詢問主計處,郝龍斌時期最高為多少,得出9.65億,經議員有共識拍板,執政黨與在野黨罕見不再需要公開表決,而此結果,與民進黨不再挺力支持柯P有很大的關係。對此,柯文哲11日上午表示,「夠用就好了,有錢就多做,沒錢就少做」。而另一政治性較高的預算是今年的「台北-上海雙城論壇」舉辦費,市府提出的138萬元,遭砍50萬元,算是議會的一項政治表態,市府也埋單。

許淑華:二備金其實就是對柯市府最大政治表示

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
最強寒流來襲 中市府啟動應變措施
消逝的技藝: 隱身豐原的日本木工技藝 尋找台灣最後的跳台職人
劉世芳退出高雄市長初選 洪耀福:參選需要勇氣,退選需要智慧
新北藥事服務奬名單出爐 12位優良藥師獲殊榮
PM2.5空污紫爆 移居泰山大口森呼吸!
阿基師說體力不足才會過勞死?講幹話前,精神科醫師6個字揪出「過勞死」真兇
不用去直島,京都也有草間招牌南瓜!坐榻榻米賞當代畫超特別,年前要去的人千萬別錯過!
德國國軍招募「接班人」接收17歲志願者 左翼黨批「兒童兵」
遭質疑未利益迴避,管中閔:上任前辭去一切營利職務
不把這些「基本功」做好,轉型正義如何成功?他道出政府機關責無旁貸的責任
美軍必備的金屬小牌有啥用?必要時可救命、死前含嘴裡能保尊嚴,你可千萬別小看它!
劉世芳退出高雄市長初選 林岱樺:勿再糾纏於過去恩怨
蔡英文連任危機!綠智庫民調:輸給朱立倫、郭台銘、柯文哲
未利益迴避?台大遴選會:蔡明興並無不得擔任委員事由
「宛如世界大戰戰場」野火才撲滅,恐怖土石流侵襲!加州至少17死、17人失蹤
「不捨價值扭曲!」 劉世芳拋震撼彈、退出高雄市長初選
總統與五院院長餐敘 盼院際彼此尊重
王牌記者被控性騷擾《華盛頓郵報》祭出最嚴厲懲處:無薪停職90天
用高蹺貢獻青春歲月 型男志工瘋迷淡水
首要罷免柯建銘!反修《勞基法》怒火延燒 抗爭者點名64位「過勞立委」逐一處理
戶政創新便民亮點 屏東締造多項領先績效
向粉絲說再見!英國哈利王子未婚妻梅根遵循王室傳統 刪光個人社群網路帳號
金華官邸空調修繕就花上百萬!徐國勇:非為個人,而是為官邸建立制度
土地銀行「瓷海斯情-簡黃彬.劉國英浮雕創作展」精彩登場
保險套比飛機更重要?學者趣味大哉問破迷思,用最有趣的科技史,大大顛覆你認知!
宣示北市公托年底拼到70間 柯P要「連哄帶騙」讓國小開放空間
讓無數大人落淚的鉅作《幸福路上》影評:曾對生活充滿熱情的我們,長大後為何不一樣了?
加班強制換補休領不到加班費?徐國勇:選擇權在勞方,雇主違反罰2-100萬
五星級大飯店驚天劫案!5名悍匪劫走價值1億6000萬元珠寶
還記得「看電影放國歌」的年代嗎?印度最高法院逆轉裁判:電影院不應強制放國歌
開拓南向觀光商機 旅遊業打造穆斯林旅客友善環境
人類首則發自宇宙的「假新聞」!「突然長高9公分」的日本太空人金井宣茂推特致歉
青年打工正夯?還是資方愛把正職開成「零工缺」?她一席話戳破,鬼島勞工受難的醜惡真相
只要有能力,就能到中國打天下?調查打臉天真台勞:比起學歷和技能,「這個」才是王道
農地利用大小事 新北獲評鑑優良
新北役男寒冬送暖 爺嬤淚眼感動
積功德看這裡 首選新北庇護禮
微軟在台成立全球第一家AI研發中心的3大原因!看完就知道寶島理工人才有多強大!
【影音】矮個子心酸誰人知!每年生日願望都希望能長高、鞋墊都高人幾吋⋯⋯
敘利亞難民擦鞋童落寞背影令人心碎...土耳其健身房老闆暖心善行感動網友
世界棒壘球最新排名 日本蟬聯冠軍 台灣保住第4
賣底片破產跑去搞虛擬幣?柯達搶熱潮推「柯達幣」,股價大狂飆!原來投資人看中的是…
不離開台北也能呼吸大自然氣息!5個「捷運綠線」上的絕美秘境,宜人景致絕對值得一去
台北入選2018最佳旅遊地!英媒讚:亞洲最友善同志城市、4項「台北人日常」擄獲老外心
她陰道炎一直好不了,竟是因為泡澡?醫生分享慘痛案例:房子沒做健檢,小心住出一身病
蔡英文為勞基法動盪道歉 國民黨:在中常會道歉,太廉價了!
富士康在美設廠 居民控政府強徵土地圖利鴻海
自囚5年半的「維基解密」創辦人 厄瓜多雖願庇護阿桑奇,外長直言:不可能永遠住下去
批陳師孟「具強烈濃厚黨派色彩」 藍營專家:應自辭監委被提名人
不願常跟老公回夫家,很不孝嗎?他道出媽寶老公常態:這只是開始,以後你還有得受